区委书记在2025年全区拼抢一季度实现“开门红”动员部署会上的讲话

同志们：

一季度经济工作是全年经济的“风向标”，只有开好局、起好步，才能赢得全年工作主动权。今天，我们召开全区拼抢一季度实现“开门红”动员部署会，目的就是要迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，迅速行动，全力以赴拼抢一季度，为“全年红”奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，认清形势，增强拼抢“开门红”的紧迫感

（一）把握经济风向，锚定全年目标。一是一季度经济是全年经济的“风向标”，其发展态势直接影响全年经济走向。经济发展具有连贯性和传导性，一季度的良好开局能为后续发展注入强劲动力，形成积极的发展预期。若一季度经济疲软，后续追赶难度将大幅增加，全年目标实现也将面临巨大挑战。因此，我们要紧紧抓住一季度这个关键节点，精准把握经济发展趋势，提前谋划，主动作为，以敏锐的洞察力和果断的决策力，确保经济发展沿着正确方向稳步前行。二是明确全年经济目标，是我们努力的方向和奋斗的动力。各级各部门要将全年目标细化分解到每个季度、每个月、每个项目，制定详细的时间表和路线图，做到心中有数、行动有力。通过对目标任务的层层分解，使每个部门、每个岗位都清楚自己的职责和任务，形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的工作格局，确保全年目标任务顺利完成。三是增强大局意识，将我区经济发展融入全市、全省乃至全国经济发展大局中。在当前经济全球化和区域一体化深入发展的背景下，我们不能孤立地看待自身发展，要主动顺应时代潮流，积极对接国家和省市发展战略，找准自身定位，发挥比较优势，在更大范围内配置资源，拓展发展空间，实现我区经济与外部经济的良性互动和协同发展。

（二）正视困难挑战，坚定发展信心。一是清醒认识当前经济发展面临的困难和挑战。从宏观经济形势看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，不确定性因素增多，给我们的外向型经济发展带来一定压力。从内部环境看，我区产业结构还不够优化，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业发展尚未形成强大支撑，同时，土地、资金、人才等要素制约依然存在，这些都对我们一季度经济发展构成了严峻考验。二是困难与机遇并存，挑战与希望同在。在看到困难的同时，我们更要看到机遇。国家一系列稳增长政策的出台，为我们提供了难得的政策机遇；新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，为我们产业转型升级提供了广阔空间；我区自身的区位优势、资源优势和产业基础，也为我们加快发展奠定了坚实基础。只要我们坚定信心，善于把握机遇，勇于迎接挑战，就一定能够克服困难，实现经济的持续健康发展。三是保持战略定力，坚定发展信心。信心比黄金更重要，在经济发展的关键时刻，我们要保持清醒头脑，不为一时的困难所动摇，不为短期的波动所干扰。要坚信通过我们的共同努力，一定能够战胜困难，实现经济的跨越发展。各级领导干部要以身作则，带头树立信心，传递正能量，激发广大干部群众干事创业的热情和积极性，形成全区上下齐心协力谋发展的良好氛围。

（三）强化责任担当，激发拼搏干劲。一是责任重于泰山，各级各部门要切实担负起推动经济发展的主体责任。主要领导要亲自抓、负总责，将经济工作作为重中之重，精心谋划，周密部署，确保各项工作落到实处。要建立健全责任追究机制，对工作不力、影响经济发展的单位和个人，严肃问责，绝不姑息迁就，以强有力的责任落实推动经济工作取得实效。二是广大干部要增强担当意识，敢于迎难而上，勇于在经济发展的主战场中展现作为。在面对困难和挑战时，要敢于挺身而出，主动承担急难险重任务，积极寻找解决问题的办法和途径。要发扬攻坚克难的精神，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一件事情接着一件事情办，确保各项工作取得实实在在的成效。三是激发拼搏干劲，营造比学赶超的浓厚氛围。开展工作竞赛活动，鼓励各部门、各单位之间相互学习、相互竞争，比发展速度、比工作质量、比创新能力。通过树立先进典型，表彰奖励先进单位和个人，激发广大干部群众的工作积极性和创造性，形成人人争先进、事事创一流的良好局面，为实现“开门红”提供强大动力。

二、明确目标，突出重点，全力冲刺拼实效

（一）大力提振消费，激发市场活力。一是抢抓政策机遇，积极落实国家和省市出台的各项促消费政策。加大政策宣传力度，让广大消费者和企业充分了解政策内容和优惠措施，提高政策知晓率和覆盖面。加强政策执行力度，确保各项政策落到实处，发挥最大效应。同时，结合我区实际，制定出台配套政策，进一步放大政策叠加效应，激发消费潜能。二是释放消费潜能，大力发展首发经济、品牌经济。积极引进国内外知名品牌和首发项目，举办各类新品发布会、展销会等活动，吸引消费者关注，提升我区消费市场的知名度和影响力。鼓励企业加强品牌建设，培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的本土品牌，通过品牌效应带动消费升级。三是壮大新型消费，深化文旅融合。加快发展线上消费、绿色消费、智能消费等新型消费模式，培育消费新热点。加强文化旅游资源整合，打造一批具有特色的文旅消费产品和线路，举办丰富多彩的文旅活动，吸引游客前来观光旅游、休闲消费，推动文化旅游与消费深度融合，持续推动消费扩量提质增效。

（二）加力招商引资，扩大对外开放。一是持续深化全员招商、全域招商、全链招商。树立全员招商理念，发动全区干部群众积极参与招商引资工作，形成人人关心招商、人人支持招商的良好氛围。打破区域限制，实现全域招商，充分挖掘各区域的资源优势和发展潜力，拓宽招商渠道。围绕产业链开展招商，聚焦我区主导产业和新兴产业，引进一批上下游配套企业，完善产业链条，提升产业竞争力。二是掀起招商引资“早春行动”攻势，设立招商引资、服务保障、推进攻坚、政策研究四个专班。制定详细的“早春行动”方案，明确招商目标、任务和措施，迅速掀起招商热潮。四个专班要各司其职、协同配合，招商引资专班负责项目对接和引进，服务保障专班负责为企业提供全方位服务，推进攻坚专班负责解决项目推进过程中的难题，政策研究专班负责制定和完善招商政策，形成招商工作的强大合力，提升招引质效。三是做到有事服务、无事不扰，持续优化营商环境。建立健全企业服务机制，主动了解企业需求，及时为企业排忧解难。加强政务服务效能建设，简化办事流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的服务。严格规范执法行为，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款等现象，营造公平竞争的市场环境，让企业安心投资、放心发展。

（三）聚力产创融合，提升产业能级。一是提升链群能级，打造具有竞争力的产业集群。围绕我区主导产业，加强产业链上下游企业之间的协作配套，推动产业集群化发展。培育壮大龙头企业，发挥其引领带动作用，吸引更多关联企业集聚，形成产业规模效应。加强产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，为产业集群发展提供良好平台。二是补齐工业短板，增强工业发展后劲。加大对工业的投入力度，加强工业基础设施建设，改善工业发展条件。加快传统工业转型升级，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。培育发展新兴工业产业，积极引进和培育战略性新兴产业项目，优化工业产业结构，提升工业整体竞争力。三是壮大创新主体，全力推动科技创新和产业创新融合。加大对科技创新的支持力度，鼓励企业建立研发机构，增加研发投入，开展技术创新活动。培育壮大高新技术企业和科技型中小企业，提高创新主体数量和质量。加强产学研合作，促进高校、科研机构与企业之间的人才、技术、成果等资源共享，推动科技创新成果转化为现实生产力，加快建设现代化产业体系。

（四）发力项目建设，夯实发展基础。一是坚持“项目为王”，持续推进“三个一批”项目建设。牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为经济发展的第一支撑。持续推进签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”项目建设，形成项目梯次推进、滚动发展的良好局面。加强项目谋划储备，围绕国家产业政策和我区发展需求，谋划一批具有前瞻性、带动性的重大项目，为经济持续发展提供项目支撑。二是落实“包手续、包融资、包协调”“一包到底”服务机制。建立项目服务台账，明确每个项目的包联领导和责任人，实行全过程跟踪服务。包联领导和责任人要主动为项目办理相关手续，积极协调解决项目融资问题，及时化解项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，确保项目顺利推进。三是推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。加强对签约项目的跟踪对接，督促企业尽快落实开工条件，确保项目早日开工建设。对在建项目，要加强施工管理，倒排工期，加快建设进度，确保项目按时投产。对投产项目，要加强服务保障，帮助企业尽快达产达效，发挥项目的经济效益和社会效益。

（五）着力城市更新，提升城市品质。一是以城市有机更新为抓手带动经济转型发展。树立城市有机更新理念，注重城市功能完善和品质提升，避免大拆大建。通过对老旧小区、老旧街区的改造提升，改善居民生活环境，同时培育发展新业态、新模式，促进城市经济转型升级。加强城市规划引领，科学合理布局城市空间，实现城市可持续发展。二是坚持市场化、法治化，丰富多元场景，优化载体空间。在城市更新过程中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会资本参与城市更新项目。严格遵守法律法规，确保城市更新工作依法依规进行。结合城市功能定位和居民需求，打造一批文化、休闲、商业等多元场景，丰富城市内涵。优化城市载体空间，提高土地利用效率，为城市发展提供更多空间。三是提高住房品质，增加新功能，不断提升城区承载力、内需带动力、发展竞争力。加强住房建设管理，严格执行建筑标准，提高住房质量。在住房建设中融入新理念、新技术，增加绿色环保、智能安防等新功能，提升居民居住体验。通过城市更新，完善城市基础设施和公共服务设施，提高城区承载力。同时，带动相关产业发展，扩大内需，增强城市发展竞争力。

（六）全力守牢底线，确保社会稳定。一是用好“党建+网格+大数据”模式，强化智慧高效治理。充分发挥党建引领作用，将党组织建在网格上，加强网格内党员管理，发挥党员先锋模范作用。利用大数据技术，整合各类信息资源，实现对社会治理的精准分析和动态监测。通过“党建+网格+大数据”模式，提高社会治理效率和水平，及时发现和解决各类问题。二是打造“大综合一体化”治理体系，持续增强民生福祉。加强各部门之间的协同配合，建立健全“大综合一体化”治理体系，实现执法、管理、服务等职能的有机融合。关注民生热点问题，加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，不断改善民生，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是筑牢安全稳定屏障，确保社会大局和谐稳定。牢固树立安全发展理念，加强安全生产监管，防范各类安全事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。做好信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群众诉求，确保社会大局和谐稳定。

三、压实责任，狠抓落实，确保实现“开门红”

（一）积极担当作为，层层压实责任。一是各级领导干部要以身作则，发挥模范带头作用。带头深入基层、深入企业、深入项目一线，了解实际情况，解决实际问题。在工作中要敢于决策、敢于负责，遇到问题不推诿、不扯皮，以实际行动为广大干部群众树立榜样。二是一级抓一级、层层抓落实，建立健全责任体系。明确各级各部门在经济发展中的职责和任务，将工作目标和任务分解到具体岗位和个人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。加强对责任落实情况的监督检查，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。三是强化责任追究，对工作不力的单位和个人严肃问责。建立严格的考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能完成目标任务的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任，以强有力的问责机制推动工作落实。

（二）强化领导分包，加强督导检查。一是实行领导分包项目和企业制度，为项目和企业提供一对一服务。每位领导干部都要分包若干个重点项目和企业，定期深入项目和企业调研走访，了解项目建设和企业发展中遇到的困难和问题，及时协调解决。二是加强督导检查，建立定期通报制度。成立专门的督导检查组，对各项工作进展情况进行定期督导检查。及时掌握工作动态，发现问题及时督促整改。建立工作进展定期通报制度，将各部门、各单位工作进展情况在全区范围内进行通报，接受社会监督。三是建立问题台账，实行销号管理。对督导检查中发现的问题，建立详细的问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人。整改完成一个，销号一个，确保问题得到有效解决，工作顺利推进。

（三）深入调查研究，注重科学决策。一是深入基层开展调查研究，了解实际情况。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，掌握第一手资料。通过调查研究，了解经济发展中的新情况、新问题，为科学决策提供依据。二是加强数据分析和研判，提高决策的科学性和准确性。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，对经济数据进行收集、整理和分析，及时掌握经济发展趋势和规律。结合实际情况，进行科学研判，制定切实可行的政策措施，提高决策的科学性和准确性。三是广泛征求意见，凝聚各方智慧。在制定政策和决策过程中，要充分发扬民主，广泛征求各方面的意见和建议，包括专家学者、企业代表、群众代表等。通过集思广益，凝聚各方智慧，使决策更加符合实际，更加科学合理。

四、坚持目标引领，注重过程管理，突出结果导向

（一）明确目标任务，细化工作措施。一是根据全年经济发展目标，制定详细的一季度工作目标。将目标任务分解到具体指标，如地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额等，明确每个指标的增长幅度和完成时限。二是围绕目标任务，制定具体的工作措施。各部门、各单位要结合自身职责，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作步骤和工作方法。将工作措施细化到具体项目、具体企业和具体责任人，确保各项工作有序推进。三是建立目标任务跟踪机制，及时掌握工作进展情况。定期对目标任务完成情况进行分析评估，及时发现问题，调整工作策略。加强对工作进展情况的跟踪调度，确保各项工作按计划进行，目标任务按时完成。

（二）加强过程管理，确保工作有序推进。一是建立健全工作流程和制度，规范工作行为。各部门、各单位要根据工作实际，建立完善的工作流程和制度，明确工作标准和要求。加强对工作流程和制度执行情况的监督检查，确保各项工作规范有序开展。二是加强工作协调和沟通，形成工作合力。在工作推进过程中，各部门、各单位之间要加强协调配合，及时沟通信息，解决工作中出现的矛盾和问题。建立健全工作协调机制，定期召开工作协调会议，研究解决重大问题，形成工作合力。三是注重工作细节，提高工作质量。在工作中要树立细节决定成败的理念，注重每个环节、每个步骤的工作质量。加强对工作细节的管理和控制，确保各项工作高标准、高质量完成。

（三）突出结果导向，强化考核评价。一是建立科学合理的考核评价体系，以工作结果为主要考核依据。制定详细的考核指标和评价标准，突出对工作目标完成情况、工作质量和工作效益的考核。将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。二是严格考核程序，确保考核结果客观公正。成立专门的考核工作小组，按照考核评价体系和考核程序，对各部门、各单位工作进行全面考核。考核过程中要坚持实事求是、公平公正的原则，广泛听取各方面的意见和建议，确保考核结果真实反映工作实际情况。三是强化考核结果运用，表彰先进，鞭策后进。对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。对考核结果较差的单位和个人进行通报批评，责令限期整改。通过考核结果运用，激发广大干部群众干事创业的积极性和主动性。

同志们，实现一季度“开门红”责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴拼抢一季度，为实现全年经济社会发展目标任务而努力奋斗！谢谢大家！