市总工会关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，市总工会领导班子紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市工会实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况。

（一）强化理论武装见成效

持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，制定了详细的学习计划，每月开展至少2次集中学习研讨，全年共组织专题学习26次，领导班子成员撰写学习心得人均达10篇以上。通过学习，班子成员对工会工作的政治方向把握更加准确，在指导下级工会工作中，能够更好地将党的理论与工会实际工作相结合。例如，在推进产业工人队伍建设改革中，依据新思想的指引，制定了更符合X产业发展需求的政策措施，推动了全市200余家企业开展产业工人技能提升行动，参与职工达5万余人，有效提升了产业工人的素质。

（二）改进工作作风显成果

大力整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，与去年相比，会议数量减少了20％，文件篇幅平均缩短了15％。同时，加强了调查研究，领导班子成员全年深入基层工会调研时间人均达60天以上，走访企业500余家，收集职工意见建议3000余条。根据调研结果，解决了职工关心的热点难点问题200余个，如推动了100个老旧小区的职工宿舍改造项目，改善了2万余名职工的居住条件。

（三）增强服务职工实效有进展

加大了对职工帮扶救助力度，设立了职工关爱专项资金，全年筹集资金500万元，帮扶困难职工3000户。积极推进职工维权工作，建立了劳动争议调解中心100个，调解劳动争议案件1000余件，成功率达85％以上。加强了职工技能培训和职业发展服务，举办各类技能培训班500期，培训职工10万人次，帮助3万名职工实现了岗位晋升或职业转换。

二、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论领悟有差距。对政治理论学习的深度和系统性不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于工会工作的论述未能全面、深入领悟。如在学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述时，未能充分结合X工会工作实际，导致在推动工会改革创新等工作中缺乏有力的理论指导。在组织的理论测试中，班子成员平均成绩仅为80分，反映出对理论知识的掌握不够扎实。在制定工会年度工作计划时，部分工作举措与新思想的要求存在一定偏差，未能充分体现以职工为中心的发展思想。二是政治敏锐性有待提高。面对复杂多变的社会舆论环境和一些错误思潮，政治鉴别力不够强。如在网络上出现一些对工会工作的负面言论时，未能及时察觉并进行有效引导，导致负面信息在一定范围内传播，影响了工会的形象。在涉及职工利益的一些敏感问题上，对可能引发的社会舆情估计不足，如某企业职工因工资待遇问题引发的群体事件，工会在前期未能及时掌握动态，导致应对较为被动。三是党内政治生活不够严肃。在党内政治生活中，存在批评与自我批评不够深刻、辣味不足的问题。民主生活会中，部分班子成员对自身问题的剖析不够深入，对其他成员的批评也多是点到为止，未能真正达到红脸出汗的效果。“三会一课”制度落实不够严格，存在会议记录不规范、参会人员不齐等现象，全年有2次支部党员大会参会率未达到80％。四是贯彻执行决策部署有温差。在贯彻落实党中央和上级工会关于工会工作的决策部署时，存在一定的滞后性和打折扣现象。如在推进工会数字化建设工作中，进度落后于全省平均水平，仅完成了计划任务的70％。在落实职工普惠制服务政策时，部分县区工会执行不到位，导致全市享受普惠服务的职工覆盖率仅为60％，未达到预期目标。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养锤炼不足。部分班子成员在工作中缺乏坚定的党性原则，面对一些困难和挑战时，存在畏难情绪和退缩思想。在推动工会重点工作时，如工会组建工作，遇到企业阻力时，未能充分发挥党员的先锋模范作用，积极主动地去做工作，导致全市工会组建率较上一年度仅增长了5％，未达到预期的10％增长目标。在处理与企业行政方的关系时，有时过于迁就，未能始终站在职工立场上维护职工权益。二是纪律执行不够严格。对工会干部的纪律教育和监督管理不够到位，存在个别工会干部违反工作纪律的现象。如在工会经费使用管理中，发现有2个县区工会存在经费报销不规范的问题，涉及金额5万元。在工作考勤方面，也有少数工会干部存在迟到早退现象，虽然进行了批评教育，但未能从根本上杜绝此类问题。三是作风建设仍需加强。工作中存在浮躁情绪和急功近利思想，对一些基础性、长期性的工作重视不够。在职工文化建设方面，过于注重活动的形式和数量，而忽视了活动的质量和效果，导致部分职工参与积极性不高，活动参与率仅为40％。在服务职工工作中，有时存在敷衍了事的情况，对职工的诉求未能做到件件有回应、事事有着落。四是廉洁自律防线有松动。在廉洁自律方面，虽然总体情况较好，但仍存在一些细节问题。如在公务接待中，有时存在超标准接待的情况，虽然金额较小，但反映出廉洁自律意识不够强。个别班子成员在与企业交往中，未能严格把握分寸，存在接受企业宴请的现象，在职工中造成了不良影响。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强烈。在面对工会工作中的一些深层次矛盾和问题时，担当作为不够，存在推诿扯皮现象。如在处理职工群体性劳动纠纷时，部分班子成员不愿主动牵头协调，导致问题解决不及时，影响了职工队伍的稳定。在推动工会改革创新工作中，对一些改革难点问题研究不够深入，缺乏攻坚克难的勇气和决心，改革举措落实不到位，全市工会改革任务完成率仅为75％。二是创新能力有待提升。工作中习惯于按部就班，遵循传统的工作模式和方法，创新意识和创新能力不足。在工会服务职工的方式方法上，缺乏与时俱进的创新举措，如在利用互联网技术开展线上服务职工工作方面，进展缓慢，线上服务平台的功能和用户体验较差，注册用户仅占全市职工总数的30％。在工会活动策划方面，缺乏新颖性和吸引力，活动形式单一，参与人数逐年下降。三是风险防控能力不足。对工会工作中存在的风险隐患排查和防控不够及时有效。在工会资产监管方面，存在资产闲置、流失等风险，经审计发现，有价值100万元的工会资产未能得到有效利用。在劳动关系领域，对一些企业的经营风险和劳动用工风险预警不及时，导致部分企业出现裁员、欠薪等问题，影响了职工的合法权益和社会稳定。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩，忽视了工会工作的长远发展和职工的根本利益。如在劳模评选工作中，存在重数量轻质量的现象，对一些劳模的先进事迹审核把关不够严格，导致个别劳模的示范引领作用不明显。在工会工作考核中，过于强调指标完成情况，而对工作的实际效果和职工满意度关注不够，职工对工会工作的满意度仅为70％。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不力。领导班子对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，落实主体责任的力度不够大。在对下级工会党组织的党风廉政建设工作指导和监督方面，存在薄弱环节，导致部分县区工会出现了一些违规违纪问题。如某县区工会主席因违规使用工会经费被查处，反映出市总工会在主体责任落实上存在漏洞。对工会干部的廉政教育不够经常，全年仅开展了2次廉政专题教育活动，未能形成常态化的教育机制。二是监督责任履行不到位。纪检监督部门的监督作用发挥不够充分，监督手段单一，对工会工作的重点领域和关键环节监督不够有力。在工会经费审查、项目招投标等工作中，存在监督不到位的情况，导致出现一些违规操作问题。如在工会某项目招投标中，因监督缺失，出现了围标串标的现象，给工会造成了一定的经济损失。对党员干部的日常监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，未能做到早提醒、早纠正。三是选人用人机制不完善。在工会干部选拔任用工作中，存在一些不足之处。干部选拔任用的标准不够明确，程序不够规范，有时存在论资排辈的现象，影响了年轻干部的积极性。对干部的考核评价体系不够科学，主要以工作业绩为考核重点，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面综合评价不够全面，导致部分干部只注重工作成绩，忽视了自身的品德修养和廉洁自律。四是网络空间管理有漏洞。对工会系统党员干部在网络空间的言行规范不够严格，引导和监督不到位。部分党员干部在网络上发表不当言论，造成了不良影响。在网络舆情应对方面，机制不够健全，反应不够迅速，如在面对一些涉及工会工作的负面舆情时，未能及时进行有效的回应和处置，导致舆情发酵，损害了工会的形象。

（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析与反思

以某县区工会干部违规挪用工会经费用于个人消费的违纪行为为例进行剖析。一是思想认识有误区。部分班子成员对工会经费的重要性和严肃性认识不足，没有从维护职工利益、保障工会工作正常开展的高度来对待经费管理问题。在日常工作中，对工会经费管理的规章制度学习不够深入，理解不够透彻，导致在经费使用审批等环节把关不严。如在一些经费使用申请中，没有严格审核用途，存在随意签字审批的情况。二是纪律意识有淡薄。从典型案例可以看出，违纪干部纪律意识淡薄，对党纪国法缺乏敬畏之心。这也反映出市总工会在纪律教育方面存在不足，没有将纪律教育贯穿到工会工作的全过程，没有让纪律意识真正入脑入心。在对下级工会干部的培训中，纪律教育内容占比较小，仅为培训内容的10％左右，导致部分干部对纪律要求不够重视。三是监督管理有缺失。市总工会对县区工会经费使用的监督管理存在漏洞，没有建立起有效的监督检查机制。对县区工会经费的审计工作不够经常，审计力度不够大，未能及时发现和纠正经费使用中的违规问题。在对工会干部的日常监督中，缺乏有效的沟通和反馈机制，对干部的行为动态掌握不及时，不能及时发现和制止违纪行为的发生。四是制度执行有偏差。工会经费管理等相关制度在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。部分县区工会没有严格按照制度规定的程序和标准来使用经费，而市总工会在制度执行的监督和考核方面不够严格，对违反制度的行为惩处力度不够，导致制度的严肃性受到挑战，未能充分发挥制度的约束作用。

三、产生问题的原因分析

（一）理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏主动性和系统性，满足于一般性的了解和表面的学习，没有深入领会其精神实质和丰富内涵。在学习过程中，存在实用主义倾向，对与工会业务工作直接相关的内容学习较多，对其他方面的内容学习较少。如对党的创新理论中关于意识形态工作的论述学习不够深入，导致在工会意识形态工作中存在薄弱环节。同时，学习方法不够灵活，多以集中学习和个人自学为主，缺乏深入的研讨交流和实践调研，未能将理论学习与工会工作实际紧密结合起来，学以致用的能力不足。

（二）党性锻炼有所放松。随着工作时间的增长和工作环境的变化，部分班子成员的党性修养有所淡化，缺乏对党性锻炼的高度重视。在工作中，没有始终以党员的标准严格要求自己，在面对利益诱惑和困难挑战时，容易动摇自己的理想信念和党性原则。如在处理与企业的关系时，为了追求工作上的便利，有时会放松对企业的监督和约束，忽视了职工的利益诉求。同时，党内政治生活的严肃性和规范性不够，批评与自我批评的武器运用不够充分，没有通过严肃的党内政治生活来加强党性锻炼，提升党性修养。

（三）宗旨意识不够牢固。没有真正把职工群众的利益放在首位，在工作中没有充分考虑职工的需求和意愿。与职工群众的联系不够紧密，深入基层、深入职工的时间和次数不够多，对职工的实际情况了解不够全面和深入。在制定政策和开展工作时，缺乏充分的调研和论证，没有充分听取职工的意见和建议，导致一些工作与职工的期望存在差距。如在职工服务项目设置上，没有充分考虑不同行业、不同群体职工的特点和需求，服务的针对性和实效性不强。

（四）担当精神不够强烈。缺乏对工会工作的责任感和使命感，在面对困难和挑战时，缺乏攻坚克难的勇气和决心。存在求稳怕乱的思想，担心改革创新会带来新的问题和风险，影响工作的稳定和发展。对工会工作的长远发展缺乏战略思考和谋划，没有从全局和长远的角度来推动工会工作的改革创新和发展。在工作中，存在本位主义思想，对一些涉及多部门的工作，缺乏主动协调配合的意识，导致工作推进缓慢。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，制定更加科学合理的学习计划，每月开展不少于3次的集中学习研讨，每次学习研讨时间不少于2小时。领导班子成员要带头学、深入学，每年撰写学习心得不少于15篇，并在一定范围内进行交流分享。加强对党的创新理论中关于工会工作、意识形态工作等方面的研究，结合X工会工作实际，每年开展至少2次专题调研，形成高质量的调研报告，为工会工作提供理论支持和决策依据。

（二）加强党性修养，严守纪律规矩。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高党内政治生活的质量和效果。加强对党员干部的党性教育，每年开展不少于4次的党性专题教育活动，通过参观红色教育基地、开展党性分析等方式，增强党员干部的党性观念和纪律意识。加强对工会干部的日常监督管理，建立健全干部廉政档案，对发现的违规违纪问题严肃处理，绝不姑息迁就。加强对工会经费、资产等重点领域的管理和监督，建立健全管理制度和监督机制，每年开展不少于2次的专项审计和检查，确保工会经费和资产的安全和规范使用。

（三）增强宗旨意识，改进工作作风。牢固树立以职工为中心的发展思想，加强与职工群众的联系，领导班子成员每年深入基层工会调研时间不少于80天，走访企业不少于800家，与职工面对面交流不少于1000人次。建立职工意见建议收集和反馈机制，及时了解职工的需求和诉求，对职工反映的问题做到件件有回应、事事有着落。加强对工会工作的统筹谋划和科学指导，注重工作的质量和效果，避免形式主义和官僚主义。在职工服务工作中，根据不同行业、不同群体职工的特点和需求，精准设置服务项目，提高服务的针对性和实效性，力争职工对工会工作的满意度达到90％以上。

（四）强化担当作为，推进改革创新。增强对工会工作的责任感和使命感，勇于担当、积极作为，面对工会工作中的困难和挑战，要敢于迎难而上，主动寻找解决问题的办法和措施。加强对工会改革创新工作的研究和谋划，结合X实际，制定工会改革创新的具体方案和措施，每年确定不少于3项改革创新重点任务，并抓好落实。加强对工会干部的培训和教育，提高干部的创新意识和创新能力，鼓励干部在工作中大胆探索、勇于实践。建立健全工会工作考核评价机制，突出工作的实际效果和职工满意度，对在改革创新工作中表现突出的干部进行表彰和奖励，营造良好的改革创新氛围。

下一步，我们将以此次民主生活会为契机，认真落实整改措施，不断加强领导班子建设，推动工会工作再上新台阶。