某市发展和改革委员会党组书记、主任2024年度述职述廉述学述法报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示，紧紧围绕发改委工作职责，团结带领全委干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，扎实推进各项工作任务，现将一年来述职述廉述学述法情况报告如下。

一、强化理论武装，筑牢思想根基

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是精心组织学习研讨。党的二十届三中全会召开后，第一时间组织委党组中心组专题学习，制定详细学习计划，将全会精神纳入全委干部职工日常学习重要内容，通过集中学习、个人自学、专家辅导、研讨交流等多种形式，引导干部职工深刻领会全会精神实质和丰富内涵，累计组织集中学习X次，专题研讨X次，参与学习干部职工达X人次。二是积极开展宣传宣讲。组建委宣讲团，深入县区、企业、项目一线开展全会精神宣讲活动，结合发改工作实际，用通俗易懂的语言，向基层干部群众和企业职工解读全会提出的新思想、新论断、新举措，共开展宣讲活动X场，受众人数达X人，切实推动全会精神深入人心。三是推动全会精神落地见效。紧密结合我市国民经济和社会发展实际，将全会精神贯彻落实到编制年度计划、谋划重大项目、推进重点改革等各项工作中，研究制定具体落实举措，明确责任分工和时间节点，确保全会精神在发改领域落地生根、开花结果。

（二）认真落实习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示。一是对标对表，细化工作任务。对照习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示，梳理出涉及发改工作的重点任务X项，逐一制定工作方案，细化工作措施，明确责任科室和责任人，确保各项任务落到实处。二是跟踪问效，强化督促检查。建立健全工作台账，定期对各项任务落实情况进行跟踪调度和督促检查，及时掌握工作进展，发现问题及时协调解决。截至目前，已完成重点任务X项，其余任务均按时间节点有序推进。三是总结经验，形成长效机制。在推进任务落实过程中，注重总结好的经验做法，及时将其固化为制度机制，形成长效化工作机制，持续推动习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示在发改系统走深走实。

（三）扎实开展党纪学习教育。一是丰富学习形式，增强学习实效。通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展知识测试等多种形式，深入学习党纪法规，增强干部职工纪律意识和规矩意识。今年以来，共举办专题讲座X场，观看警示教育片X部，组织参观廉政教育基地X次，开展知识测试X次。二是强化案例剖析，做到警钟长鸣。选取近年来发改系统内发生的典型违纪违法案例，进行深入剖析，用身边事教育身边人，引导干部职工深刻汲取教训，自觉做到廉洁自律。共开展案例剖析X次，覆盖全委干部职工。三是注重学以致用，规范权力运行。将党纪学习教育与业务工作紧密结合，引导干部职工将学习成果转化为实际行动，严格按照党纪法规和工作程序行使权力，规范项目审批、资金安排、价格监管等工作流程，确保权力在阳光下运行。

（四）严格履行意识形态工作责任制。一是加强组织领导，明确工作责任。成立以我为组长的意识形态工作领导小组，明确班子成员和各科室负责人意识形态工作责任，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是加强阵地建设，强化舆论引导。加强对委官方网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，严格落实信息发布审核制度，确保发布信息内容准确、导向正确。积极回应社会关切，及时发布发改工作动态、政策解读等信息，全年共发布信息X条，有效引导了社会舆论。三是加强分析研判，防范化解风险。定期召开意识形态工作专题会议，分析研判意识形态领域形势，及时发现和解决存在的问题。加强对发改领域重大决策、重要政策、重点项目的舆情监测，制定应急预案，有效防范化解意识形态领域风险。今年以来，共召开意识形态工作专题会议X次。

（五）全力抓好巡视巡察整改工作。一是提高政治站位，强化责任担当。把巡视巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实增强抓好整改工作的责任感和使命感。成立巡视巡察整改工作领导小组，我担任组长，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保整改工作有序推进。二是制定整改方案，细化整改措施。针对巡视巡察反馈的问题，认真研究制定整改方案，逐一列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限和责任人，确保整改任务可量化、可检查、可问责。共制定整改措施X条。三是加强督促检查，确保整改实效。建立整改工作台账，定期对整改情况进行跟踪调度和督促检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。截至目前，巡视巡察反馈的问题已完成整改X个，基本完成整改X个，整改工作取得阶段性成效。通过整改，进一步完善了制度机制，规范了工作流程，提升了工作水平。

二、夯实党建基础，提升党建质效

（一）落实党建工作责任。一是强化主体责任意识。始终把党建工作作为首要政治任务，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，定期主持召开党组会议，研究部署党建工作，全年共召开党组会议研究党建工作X次，切实履行好党建工作第一责任人职责。二是健全党建工作机制。制定印发《市发改委党建工作责任制实施办法》，明确党组、党组书记、班子成员、机关党委、党支部等各级党组织和党员领导干部的党建工作责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是加强党建工作考核。将党建工作纳入年度综合考核体系，制定详细的考核指标和评分标准，加大党建工作在考核中的权重，定期对各党支部党建工作开展情况进行考核评价，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，激发各党支部抓党建工作的积极性和主动性。

（二）加强党组织建设。一是规范党支部建设。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，加强党支部标准化规范化建设，选优配强党支部班子，定期开展党支部书记和党务干部培训，提升党支部工作水平。目前，委机关共设有X个党支部，均已完成换届选举工作，党支部班子结构进一步优化。二是严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党内组织生活的督促检查，确保党内组织生活正常化、规范化、制度化。今年以来，各党支部共召开支部党员大会X次，支部委员会X次，党小组会X次，上党课X次，开展主题党日活动X次。三是加强党员教育管理。加强党员思想政治教育，通过开展集中学习、专题培训、在线学习等多种方式，提高党员政治素质和业务能力。严格党员发展程序，注重从业务骨干和青年干部中发展党员，今年共发展党员X名，培养入党积极分子X名。加强对党员的日常监督管理，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）推动党建与业务深度融合。一是围绕中心工作抓党建。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，找准党建工作与业务工作的结合点，将党建工作融入到编制规划、项目建设、产业发展、改革创新等各项业务工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建引领业务工作高质量发展。二是开展党员先锋岗创建活动。在全委范围内开展党员先锋岗创建活动，引导党员干部立足岗位实际，亮身份、作承诺、当先锋、树形象，在重点项目建设、优化营商环境、民生保障等工作中勇挑重担、攻坚克难，涌现出一批先进典型，如X同志在X中，充分发挥专业优势，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施，受到了项目单位和群众的高度赞誉。三是建立党建工作联系点制度。建立委领导班子成员党建工作联系点制度，每位班子成员联系X－X个党支部和X－X个重点项目，定期深入联系点开展调研指导，帮助解决党建工作和业务工作中存在的问题，推动党建与业务工作深度融合。今年以来，委领导班子成员共深入联系点调研指导X次，解决问题X个。

三、聚焦主责主业，积极履职尽责

（一）科学谋划经济社会发展。一是编制实施发展规划。牵头组织编制《X市国民经济和社会发展第十五个五年规划》，围绕经济增长、产业发展、民生改善、生态环保等方面，明确了未来五年全市经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措。同时，加强对规划实施的监测评估，定期对规划执行情况进行跟踪分析，及时调整完善规划实施措施，确保规划目标顺利实现。二是加强经济运行监测分析。建立健全经济运行监测分析机制，密切关注宏观经济形势和全市经济运行态势，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测调度，及时发现经济运行中存在的问题和风险，提出针对性的政策建议。每月定期召开经济运行分析会，为市委、市政府科学决策提供依据。今年以来，共撰写经济运行分析报告X篇，提出政策建议X条。三是推动区域协调发展。积极推进区域协调发展战略，加强与周边地区的沟通协作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治。加快推进中原城市群核心区建设，积极融入X大都市区一体化发展，加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区的对接合作，拓展发展空间。

（二）全力推进项目建设。一是加强项目谋划储备。围绕国家产业政策和投资导向，结合我市资源优势和产业基础，谋划储备了一批重大项目。建立完善项目储备库，实行动态管理，定期更新项目信息，确保项目储备的质量和数量。今年以来，共谋划储备重大项目X个，总投资X亿元。二是加快项目建设进度。建立健全项目推进机制，实行领导分包、台账管理、定期调度、观摩点评等制度，加强对项目建设的协调服务，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目顺利推进。今年全市共实施重点项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元，截至目前，已完成投资X亿元，占年度计划的X％，X等一批重大项目建成投产。三是强化项目要素保障。积极争取中央和省预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，加强与金融机构的沟通协调，拓宽项目融资渠道。今年以来，共争取中央和省预算内投资项目X个，资金X亿元；争取地方政府专项债券项目X个，资金X亿元。同时，加强土地、能耗等要素保障，优先保障重点项目用地和用能需求。

（三）着力优化产业结构。一是推动制造业高质量发展。制定出台《X市制造业高质量发展三年行动计划（2024－2026年）》，明确了制造业发展的重点领域和主要任务，加大对制造业企业的扶持力度，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。今年以来，全市规模以上工业增加值同比增长X％，战略性新兴产业增加值同比增长X％。二是加快现代服务业发展。积极培育壮大现代物流、电子商务、文化旅游、金融服务等现代服务业，推动服务业新业态新模式发展。加强服务业载体建设，培育了一批省级服务业专业园区和领军企业。今年全市服务业增加值同比增长X％，占地区生产总值的比重达到X％。三是促进产业融合发展。推动制造业与服务业深度融合，加快发展工业设计、检验检测、供应链管理等生产性服务业，促进制造业服务化转型。加强农业与二三产业融合发展，培育壮大农产品加工、乡村旅游等产业，延长农业产业链，提升农业附加值。

四、坚持依法行政，推进法治建设

（一）提升法治素养。一是加强法治学习。始终把法治学习作为提升自身法治素养的重要途径，积极参加各类法治培训和学习活动，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与发改工作相关的法律法规，不断提高自身法律知识水平和法治思维能力。今年以来，共参加法治培训X次，自学法律法规X部。二是开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，面向社会公众广泛宣传发改领域法律法规和政策知识，提高社会公众的法治意识和依法办事能力。结合“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等方式，开展法治宣传活动X次，发放宣传资料X份，接受群众咨询X人次。三是注重学以致用。将所学法律知识运用到实际工作中，严格按照法律法规和法定程序履行职责，规范行政决策、行政审批、行政执法等行为，确保各项工作在法治轨道上运行。在制定重大政策、出台规范性文件时，充分征求法律专家和社会公众的意见建议，进行合法性审查，确保政策文件合法合规。

（二）规范执法行为。一是完善执法制度。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，明确执法程序、执法标准和执法责任，规范执法行为，确保行政执法公正、公平、公开。制定印发《X市发展和改革委员会行政执法公示制度》《X市发展和改革委员会执法全过程记录制度》《X市发展和改革委员会重大执法决定法制审核制度》等文件，对行政执法工作进行全面规范。二是加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法人员的业务素质和执法水平。组织行政执法人员参加法律知识培训和考试，严格实行持证上岗制度，确保行政执法人员具备相应的法律知识和执法能力。今年以来，共组织行政执法人员参加业务培训X次，培训人员X人次。三是强化执法监督检查。加强对行政执法工作的监督检查，定期对行政执法案件进行评查，及时发现和纠正执法中存在的问题。建立健全行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对行政执法行为的监督。今年以来，共开展行政执法监督检查X次，评查行政执法案件X件，未发现违法违规执法行为。

（三）依法化解矛盾纠纷。一是做好行政复议和行政应诉工作。认真履行行政复议和行政应诉职责，积极应对行政复议和行政诉讼案件，依法维护行政相对人的合法权益。加强与司法机关的沟通协调，积极配合做好案件审理工作，自觉履行生效的行政复议决定和法院判决。今年以来，共办理行政复议案件X件，行政应诉案件X件，均依法依规妥善处理。二是加强信访工作。高度重视信访工作，认真落实信访工作责任制，建立健全信访工作机制，及时受理群众来信来访，依法依规解决群众反映的问题。加强对信访积案的化解，采取领导包案、部门联动、集中攻坚等措施，推动信访积案有效化解。今年以来，共受理群众来信来访X件次，办结率达到X％，群众满意度不断提高。三是推进社会信用体系建设。加强社会信用体系建设，建立健全信用信息共享平台，完善信用信息归集、共享、应用机制，加强信用监管，推进信用联合奖惩，营造诚实守信的社会环境。今年以来，共归集信用信息X条，开展信用联合奖惩案例X件，社会信用环境持续改善。

五、防范安全风险，维护稳定大局

（一）履行意识形态工作责任。一是加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，加强对委机关及下属单位各类意识形态阵地的管理，确保意识形态领域安全。加强对委官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台的监管，建立健全信息发布审核制度，严格审核发布内容，防止出现错误言论和不良信息。二是强化网络舆情监测处置。建立网络舆情监测机制，安排专人负责对涉及发改工作的网络舆情进行实时监测，及时发现和掌握舆情动态。制定网络舆情应急预案，明确舆情处置流程和责任分工，对重大舆情及时进行研判和处置，有效引导舆论导向，避免舆情发酵引发社会不稳定因素。今年以来，共监测到涉及发改工作的网络舆情X条，均及时进行了妥善处置。三是加强意识形态队伍建设。加强意识形态工作队伍建设，通过培训、学习、交流等方式，提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。建立健全意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入干部职工年度考核内容，激励干部职工积极参与意识形态工作，切实维护意识形态领域安全。

（二）防范化解重大风险。一是强化经济运行风险监测。建立全方位、多层次的经济运行风险监测体系，密切跟踪国内外经济形势、行业动态以及政策调整对我市经济的影响。运用大数据分析、模型预测等技术手段，对全市GDP、固定资产投资、工业增加值等关键经济指标进行实时监测和精准预测，提前发现潜在风险点。今年以来，共发布经济风险预警报告X份，为市委、市政府科学决策提供有力依据。二是化解重点领域风险隐患。针对房地产领域，积极落实房地产市场调控政策，加强对房地产企业的资金监管和项目建设进度跟踪，防范房地产市场风险传导。推动问题楼盘化解，通过协调各方资源、优化审批流程等方式，解决了X个问题楼盘的交房难题，涉及群众X户。在政府债务方面，严格规范政府举债行为，加强债务预算管理，积极争取上级政策支持，有序化解存量债务，全市政府债务风险总体可控。三是完善风险应急处置机制。制定完善各类风险应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施，确保在风险发生时能够迅速响应、有效应对。建立应急物资储备库，储备了价值X万元的应急物资，涵盖生活必需品、医疗物资等，以应对可能出现的突发情况。定期组织开展风险应急演练，提高干部职工应对风险的实战能力，今年共组织应急演练X次，参与人数达X人次。

六、严守廉洁底线，践行清正廉洁

（一）履行党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导与统筹部署。将党风廉政建设纳入委年度工作总体布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。年初制定党风廉政建设工作要点和责任清单，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年召开党风廉政建设专题会议X次，研究解决党风廉政建设工作中的重大问题。二是强化廉政教育与警示提醒。通过举办廉政专题讲座、观看警示教育片、开展廉政谈话等形式，加强对干部职工的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。今年共举办廉政专题讲座X场，观看警示教育片X部，开展廉政谈话X人次，做到廉政教育全覆盖。利用重要节假日等关键节点，通过发送廉政短信、发布廉洁提醒等方式，提前打好廉洁“预防针”，全年共发送廉政短信X条。三是推动制度建设与监督执行。建立健全廉政风险防控机制，对项目审批、资金安排、价格监管等重点领域和关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施X条，完善相关制度X项。加强对制度执行情况的监督检查，定期对各科室、各单位制度执行情况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改，确保制度落地见效。

（二）严格执行廉洁自律准则。一是自觉遵守廉洁纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。在公务活动中，严格遵守公务接待、公务用车等规定，不超标准接待，不违规使用公车。全年未发生任何违规违纪行为。二是规范个人从政行为。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，如实报告本人婚姻、收入、房产、投资等情况，自觉接受组织和群众的监督。在干部选拔任用、项目招投标等工作中，坚持公平、公正、公开原则，不利用职务之便为自己和他人谋取私利。三是加强家庭家教家风建设。注重家庭家教家风建设，教育引导家人遵纪守法、廉洁自律，共同营造风清气正的家庭氛围。积极参加家庭助廉活动，与家人签订廉洁承诺书，以良好的家风涵养清正的作风。

（三）主动接受各方监督。一是自觉接受党内监督。严格执行党内政治生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，主动开展批评与自我批评，虚心接受党组织和党员的批评意见，及时整改存在的问题。积极配合上级党组织的巡视巡察和内部审计工作，对发现的问题立行立改，不断提高工作水平。二是积极接受社会监督。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开发改工作相关信息，包括政策文件、项目审批、价格调整等，主动接受社会公众的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理人大代表建议X件、政协委员提案X件，办复率和满意率均达到X％。三是强化内部监督制约。加强对委机关各科室、各单位的内部监督，建立健全内部监督机制，定期开展廉政风险排查和内部审计工作。充分发挥机关纪委的监督作用，对干部职工的日常工作和廉洁自律情况进行监督检查，及时发现和纠正问题，确保权力规范运行。

回顾2024年，虽然在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。例如，在经济运行监测分析方面，对一些新兴产业和领域的监测还不够深入，分析的精准度有待提高；在项目建设推进过程中，部分项目仍存在要素保障不足的问题；在党建与业务融合方面，还需要进一步探索创新融合方式和载体。针对这些问题，下一步将采取以下整改措施。一是加强对新兴产业和领域的研究学习，提升经济运行监测分析能力，运用先进的分析方法和技术手段，提高分析的精准度和前瞻性；二是进一步加大项目要素保障力度，加强与相关部门的沟通协调，积极争取更多的政策和资源支持，确保项目顺利推进；三是持续探索党建与业务融合的有效路径，创新活动载体和方式，充分发挥党建引领作用，推动发改工作再上新台阶。