巩固拓展党纪学习教育成果 不断增强党组织行动力

同志们：

纪律严明是马克思主义政党的优良传统和独特优势。中国共产党成立100多年来，不断攻坚克难，从一个胜利走向另一个胜利，其中一个重要原因就是组织严密、纪律严明。在新时代新征程上，中国共产党使命艰巨、责任重大，全面从严治党的紧迫性更加凸显。2024年4月，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》的党纪学习教育在全党上下全面开展。开展党纪学习教育有利于持续增强党组织行动力，将党纪学习教育成果转化为推进中国式现代化、实现党的奋斗目标的强大动力。

一、提高站位，深刻认清党纪学习教育的实践目的

党纪学习教育的目的是以学纪律、严党纪确保全党团结统一、政令通畅、令行禁止，从而形成推进中国式现代化的强大动力和合力。党的二十大报告发出了为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的伟大号召，明确了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，为全党工作指明了方向。党纪学习教育坚持服务于党的目标任务，以高质量党建引领高质量发展。

党纪学习教育紧紧围绕党的目标任务部署工作。在教育活动安排上，党纪学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相衔接，旨在进一步巩固党员的核心意识和看齐意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，为推动各项事业发展提供坚强的纪律保证和组织保证。中央党的建设工作领导小组会议在部署党纪学习教育工作时，明确指出要形成推进中国式现代化的强大动力和合力，要求党员干部始终做到忠诚干净担当，为此次开展党纪学习教育提供了目标导向。要求党员干部将党章党规党纪融入日常、抓在经常、做在平常，发挥党的纪律衡量党员日常言行的标尺作用，真正将党的纪律转为日常行为习惯，落实到本单位本部门的工作中去。党纪学习教育要紧紧围绕不断推进党和国家中心工作这个大局，引导广大党员切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强大的组织行动力推进中国式现代化。

党纪学习教育始终致力于将学习成果转化为实现党的奋斗目标的强大动力。党纪是维护党的团结统一、保持党组织先进性和纯洁性的刚性约束，是管党治党的制度化手段。党纪学习教育重视发挥党的纪律管党治党的“戒尺”作用，强调严守纪律、严明规矩，增强党员的政治定力和抗腐能力，保障党性原则得以贯彻、优良党风得以形成。党纪学习教育坚持学以致用、学用相长，带动全体党员深刻理解“两个确立”的决定性意义，深刻把握科学理论的真理力量，强化党员践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，督促党员干部始终成为党的先进理论的忠实践行者和坚定维护者。党纪学习教育开展以来，全党上下扎实开展《条例》学习活动，将学习成果转化为干事创业的强大动力，推动本单位重点工作落实落地，在以学正风、以学促干上取得明显成效。同时，党纪学习教育力戒形式主义，切实为基层减负，确保基层工作能够更加高效有序地推进。在实践中，各级党组织通过专题解读、专题研讨、专题阅读等形式，力求准确掌握《条例》要义，深刻理解党纪体现党性的实践逻辑，增强党员的党纪认同感，促使党员主动学纪、自觉守纪，扎实推进纪律教育常态化。

增强党组织行动力是党纪学习教育的应有之义。行动力是个人或团队将想法转化为实际行动，通过持续执行以实现既定目标的能力，体现在形势分析、目标设定、条件评估、计划制定、决策执行、过程监督等多个环节。以党纪学习教育增强党组织行动力，就是增强党组织扎实完成中心任务、实现第二个百年奋斗目标的能力。习近平总书记在湖南考察时指出，推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。党纪学习教育是党的主题教育的重要一环，是党建工作的重点任务。组织开展好党纪学习教育，持续巩固拓展主题教育成果，确保教育效果的持久性和稳定性，是加强党的建设、增强党组织行动力的必要举措。历史与实践充分证明，高质量党建工作为党的事业发展提供了政治保障和纪律保证，坚持以党建工作引领业务工作，确保二者同向发力，才能更好推进各项目标任务落地生根。

二、强化认识，准确把握以党纪学习教育增强党组织行动力的内在联系

纪律严明是提高党组织凝聚力和战斗力的关键所在。以党纪学习教育增强党组织行动力，是应对“四大挑战”、实现中华民族伟大复兴的现实需要，深刻体现了中国共产党以伟大自我革命引领伟大社会革命的实践理念。通过党纪学习教育，使党员干事创业能力得以增强，党的组织优势得以彰显，党的优良政治生态得以巩固，从而有效提升党组织的行动力。

激发党员干部担当作为的内生动力，提升党组织政策执行力。党员是党的肌体的细胞，是党和国家各项事业的中坚力量。党员的言行举止直接影响到党的形象和威望，党员的工作状态直接影响到党的工作成效。党纪学习教育严明纪律要求，不是要遏制党员主动作为使其瞻前顾后、畏首畏尾，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，始终保持党员干事创业精气神，提升党员干部自觉担当、主动作为的能力。提升党员干部的担当能力是新时代党的纪律建设的着力点。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻阐述了新时代党的组织工作路线，强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部。《关于在全党开展党纪学习教育的通知》进一步强调，党员要始终做到忠诚干净担当。敢于担当是党员干部必备的基本素质。当前，国际形势仍处于大调整、大变动时期，全球政治动荡风险加剧、经济发展疲软，更需要中国共产党人勇于作为、敢于作为、主动作为，为实现中华民族伟大复兴积蓄不竭动力。党纪学习教育要自觉传承红色基因，弘扬艰苦奋斗、砥砺前行的斗争精神，在党组织内部形成崇尚担当精神、干事创业精神的良好氛围。通过严格的纪律教育，显著增强全体党员的责任意识，有效提升党组织的政策执行力与执行效果。

增强党员纪律意识，统一党员行动。党的纪律是维护党的团结统一、确保党中央集中统一领导的重要保障，是党组织凝聚力和战斗力的源泉。马克思在1859年《致恩格斯的信》中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯则在给卡洛·特尔察吉的信中也指出：“为了进行斗争，我认为必须把我们的一切力量拧成一股绳，并使这些力量指向同一个攻击点。”中国共产党重视吸收马克思恩格斯关于纪律建设的科学论断。党的十九大以来，党中央将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强的纪律保障。党纪学习教育坚持推进全面从严治党往纵深发展，并释放出严格执纪信号。通过目标驱动、领导带动、责任压实、思想灌输，培养增强党员干部的规则意识，促使全党形成学纪守纪的良好氛围。针对一些党员干部纪律意识不强的问题，党纪学习教育开展靶向教育培训，紧扣党的“六大纪律”督促党员干部学党纪、知敬畏、守底线。通过破除党内“潜规则”、彰显党内“显规则”，有效增强党员干部学纪守纪的积极性，形成各级党组织令行禁止、有呼必应的党建格局。切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在党中央的领导下形成推进中国式现代化的强大合力。

明晰党员行为边界，持续巩固和增强党的组织协同性。共产党员既是党的一分子，又生活在社会中；既是政治国家的“元部件”，也是社会网络的“关键节点”。面对纷繁复杂的社会关系，面对干系重大的党内关系，一方面要以完备的党的纪律体系为行为准则，另一方面要通过各种形式的学习理解与掌握党的纪律体系的内容。中国共产党成立100多年来，逐步形成完备的纪律体系，将党员权利与义务规范化、制度化，以科学原则规范党组织工作程序和党员行为。党纪学习教育是党员干部学习党纪党规的有效路径。要坚持把纪律规矩挺在前面，高标准、高质量开展党纪学习教育，通过“原原本本学、逐章逐字学、宣讲团宣讲、以考促学”等形式熟悉掌握党的纪律体系，明确“什么能干、什么不能干”，增强底线思维，自觉在纪律框架下开展工作。坚持民主集中制原则，保障良好组织秩序。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。良好的组织秩序为党组织开展行动提供了强有力的支持，是实现党组织高效运作的重要基石。以党纪学习教育增强党组织行动力，必须始终坚持民主集中制这个组织原则和领导制度。习近平总书记指出：“这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。”作为党纪学习教育的重要文本，《条例》将民主集中制列入党的纪律处分工作原则之中。《条例》指出：“实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。”这一规定，一方面强调了党纪的严肃性，避免随意处理对党纪权威性的侵害；另一方面充分调动了党员干事创业的积极性。

坚守立党为公的政治理念，督促领导干部树立正确权力观。大道之行，天下为公。中国共产党为大公、守大义、求大我，躬身践行执政为民理念，坚守立党为公誓言。党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”党纪学习教育引导党员干部不断叩问初心、锤炼初心，始终做到初心如磐、使命在肩。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。中国共产党是有组织、有纪律的政党，要在党内形成有利于决策执行、政策落地、社会进步的良好政治生态，在党外形成密切联系群众、亲清和谐的党群关系。要督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。领导干部要严守党纪党规，坚持从群众中来、到群众中去，务实做事、清廉做官、俭朴生活，在社会实践中践行党的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系。

发扬自我革命精神，弘扬公道正派的优良作风。长期以来，各种弱化党的先进性、纯洁性的因素不断挑战党的纪律红线、侵蚀党的肌体健康，如果不加以防范清理，将会在党内大量扩散，动摇党执政兴国的领导核心地位。坚持自我革命是我们党永葆先进性、纯洁性，并跳出历史周期率的“第二个答案”。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”党纪学习教育坚持贯彻习近平总书记重要讲话精神和《条例》要求，不断深化党员干部对党的自我革命的规律性认识，准确理解党的自我革命的深刻内涵，引导党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性，汇聚强大正能量。党纪学习教育是一次思想洗礼和行为纠偏，要坚持党的自我革命“九个以”的实践要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，带动党员不断自我纠偏、扬弃旧我、塑造新我，始终勇立时代潮头。要鼓励党员干部做老实人、说老实话、做老实事，增加党组织内部正向行为的普遍性，使公道正派的作风在党内形成规模效应，推动形成风清气正的党内关系。

三、聚力攻坚，不断汇聚以党纪学习教育增强党组织行动力的工作合力

推动党纪学习教育走深走实，不断增强党组织行动力，必须坚持以辩证思维推进党的纪律教育，既突出重点、把握关键，又统筹兼顾、整体推进。既要坚持政治纪律这一党的最根本的纪律，又要遵照和执行其他纪律要求，通过领导带头与全员参与相统一、正面示范与反面警示相结合、集中教育与自主学习相促进、党建工作与业务工作相融合等方式，促进党纪学习教育落到实处。

在学习内容上，坚持把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，发挥政治纪律的统领作用。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的鲜明特征和根本要求。在党的纪律体系中，政治纪律管立场、管根本，指引党员坚持正确政治方向、坚定政治站位，统一党员的政治思想、政治言论和政治行动，是维护党的团结统一的根本保证。中国共产党对政治纪律的重视，是一以贯之的。早在新民主主义革命时期，中国共产党就深刻认识到党的政治纪律的重要性。党的五大首次正式使用了“政治纪律”这一概念。新时代以来，党中央牢牢抓住政治纪律这个根本性问题，以此引领带动党的纪律建设全领域，强调“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础”。新形势下，政治纪律的统领作用更加突出。要坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，帮助党员深化“四个意识”，巩固“四个自信”，领悟“两个确立”，做到“两个维护”，确保全党上下步调一致、同心同力，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的政治保障。

在学习主体上，注重发挥领导干部的表率作用，坚持以上率下、整体发力扎实推进党建工作。领导干部发挥表率作用，示范带动党员积极参与，是党的十八大以来党建工作的鲜明特点，也是做好各项工作的重要经验。在二十届中央政治局第四次集体学习时，习近平总书记指出：“领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。”在党纪学习教育中，各级党委、党组要压实党组织领导责任，注重发挥领导干部的示范带动作用，高质量完成党纪学习教育工作，高标准完成本单位本部门各项目标任务。一是领导干部坚持正人先正己，引导广大党员见贤思齐。领导干部带头学纪守纪、带头检视自身问题、带头矫正思想纠正行为，在党组织内树立标杆，才能激发广大党员学纪守纪的积极性，形成学纪守纪全链条。二是教育引导党员知行合一，以履行担当的实际行动提升工作实效。从中央到地方各级领导干部逐级示范，坚持教育对象全覆盖，把纪律教育内容运用在工作生活全过程，将党纪学习教育与落实党中央决策部署结合起来。三是结合各领域工作实际，制定党纪学习教育方案。要立足不同层级、不同领域实际，找准症结、靶向发力，增强党纪学习教育的针对性和实效性，做到两手抓、两促进。

在学习方法上，坚持正面案例示范和反面案例警示相结合，增强党纪学习教育成效。以案促学是一种以真实案例增强党纪学习教育效果的有效方式，主要包括正面典型示范、反面案例警示两部分内容。党的十八大以来，党全面推进从严治党，对特权现象、贪腐现象、山头主义、享乐主义重拳出击，持续打破利益固化藩篱，党的建设伟大工程取得显著成效，并积累了一些具有警戒意义的违纪案例。党纪学习教育要充分利用案例资源，深入剖析违纪典型案例的成因、经过、处理方式，警示党员干部以案为戒，坚决守住党纪法规底线。在案例展示方式上，要顺应时代趋势，运用多种形式创新性开展纪律教育，有效调动党员干部的学习积极性和对党纪国法的情感认同。作为党纪学习教育的重要载体，网络平台能够突破传统宣讲方式的时空限制，大大降低党纪学习教育成本。在案例选择上，要注重用身边事教育身边人，引导党员把自己摆进去，消除“看客心理”，增强违纪案例的警示作用。在利用反面案例警诫党员的同时，充分发挥先进典型的榜样示范作用。党的十八大以来，先后开展了“两优一先”“七一勋章”“八一勋章”“共和国勋章”等先进典型评选活动，一批时代模范、先进榜样走入大众视野。各级党组织、各级党校要在“三会一课”、党纪专题读书班等集体学习会议中，发挥正面典型的示范效应，培养忠诚干净担当的高素质党员干部。

在学习模式上，坚持个人自学与集中学习相结合，推动党的自我革命持久深入。党内集中性教育是以党员为基本对象而开展的有目标、有计划、有组织的教育活动，是中国共产党的优良传统。延安时期，中国共产党积极开展整风运动，确立了实事求是的思想路线，开创了中国共产党集中性教育的先河。新时代以来，中国共产党充分酝酿、科学安排，先后开展多次集中性主题教育。高质量开展集中性纪律教育，是对党员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力的“大检查”，督促党员自我反省、自我检查，紧跟党的自我革命步伐。单纯依靠外力敦促党员干部自我革命绝非长久之计，持续推进党的自我革命必须把握自我革命的外部推力与内生动力的辩证关系。在注重发挥集中性教育引领作用的同时，要求党员个人自学党纪，培养党员自我教育习惯。通过党员个人自学，一方面，能够更加深刻地掌握党的先进理论和科学决策部署，自觉加强对党的纪律体系的系统学习；另一方面，结合实际需要有针对性地学，起到补短板、强弱项的作用。通过个人自学与集中学习相结合的方式，帮助全体党员养成个人自检习惯，持续深入推进党的自我革命。

坚持学用结合，整体推进党建工作与业务工作，增强党员干部决策执行力。习近平总书记强调：“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”党的十八大以来，党中央组织开展的历次党内主题教育，无不要求将所学内容用于实践。在党纪学习教育中，中央党的建设工作领导小组再次强调，要坚持把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作、解决实际问题的有效举措，真正做到教育与实践联系，避免党纪学习教育形式主义化。党纪学习教育的目的是增强党员纪律意识、提高党员党性修养，以党纪党规校正党员思想行动，将严明的纪律转化为推动各项工作的强大力量，而不是机械记忆和形式上的口号。在具体工作实践中，各级党组织要把党纪学习教育与具体业务工作紧密结合起来，坚持学用结合、以学促行，促进各项目标任务扎实落地。

我就讲这么多，谢谢大家！