市司法局党组关于巡察整改工作情况的通报

按照市委统一部署，市委第四巡察组对市司法局党组进行了巡察，向市司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任，确保巡察整改工作扎实有效开展

（一）强化理论武装，提高政治站位

市司法局党组把推进巡察整改作为坚定不移全面从严治党的一项重要政治任务，与深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神紧密结合，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把党的理论创新贯彻落实到司法行政工作全过程各方面，用巡察整改的实际成效体现忠诚担当。

（二）突出以上率下，扛牢政治责任

市司法局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”责任，坚持亲力亲为谋划、部署、推动整改工作。成立了市司法局巡察反馈意见整改工作领导小组和领导小组办公室，全面领导巡察整改工作。及时召开专题党组会议、巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员针对巡察反馈的问题深刻剖析、认真反思，严肃认真地开展批评和自我批评。

（三）坚持较真碰硬，见真章出实效

市司法局党组始终把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动体现，把巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，从政治的高度分析问题，从工作的角度解决问题，透过业务查找政治偏差。逐项研究市委第四巡察组反馈问题，逐条制定整改措施，建立工作台账，形成问题清单，明确责任领导、责任科室和完成时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。

二、坚持问题导向，集中力量攻坚，逐条逐项推动整改任务落地见效

目前，对照市委第四巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）认真贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委要求，积极践行核心职责

1.着力解决学习贯彻上级精神不扎实的问题。一是及时跟进学习习近平总书记关于党的建设的重要论述、习近平法治思想等重要讲话重要指示精神，2024年以来，党组会议传达学习中央政治局会议等会议精神、文件精神111次，党组理论学习中心组学习中央、省委党的建设工作领导小组会议会议等会议精神57次，并结合司法行政工作实际，研究制定贯彻落实措施。二是认真践行习近平法治思想。牢固树立法治理念，充分发挥法治建设议事协调机构办事机构作用，提请召开市委全面依法治市委员会会议，传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，统筹推进法治市建设。三是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会召开后，局党组第一时间进行了学习传达，并邀请市委讲师团成员为全系统党员干部作了党的二十届三中全会精神宣讲，局党组书记到基层司法局开展了宣讲，组织律师行业党员围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神开展专题座谈，在“市司法局”微信公众号，开设了“市直司法行政系统热议党的二十届三中全会”专栏，确保学习贯彻走深走实。四是建立健全工作制度，增加工作力量。组织召开了选派戒毒警察参与社区矫正工作专题会议、开展2024年市社区矫正工作人员业务培训班暨选派戒毒警察参与社区矫正工作业务培训班，通过派驻式和订单式相结合的方式，实现各县（市）区派驻警察“全覆盖”。

2.着力解决履行司法核心职能弱化的问题。一是建立完善工作制度。指导司法鉴定机构建立《市林业管理局中心医院司法鉴定所司法鉴定机构内部复核工作制度》，严把鉴定活动内部审核和质量关卡，保障司法鉴定意见的合法性、科学性和客观性。二是对司法鉴定机构开展现场检查。9月23日，市司法局围绕规范委托受理、规范鉴定材料接收等级、规范检验检测程序等方面，对市林业管理局中心医院司法鉴定所开展现场检查，检查人员现场就查出的档案材料书写不规范等问题予以指导纠正并要求整改，避免出现程序错误。三是强化律师行业监管。进一步细化了律师管理工作流程，建立完善了《市司法局关于律师和律师事务所执业活动投诉处理办法》等相关工作制度，建立并落实“三级审批”程序，做到了接、审、处、批各环节的紧密衔接。制定律师行业管理工作人员培训计划，组织全市相关工作人员培训1次，开展市本级人员自学和督导对照学习4次。四是加大对各县（市）、区社区矫正工作的监督检查力度和频次，5月份以来，分管领导3次带队深入各县（市）区检查社区矫正工作，监督指导各县级社区矫正机构严格落实各项监管措施。五是充分利用智慧矫正平台手机定位、社区矫正“三通APP”以及远程视频督查点名系统等信息化手段加强监管，明确专人每天通过智慧矫正平台常态化进行工作监督。

3.着力解决推进司法改革成效不明显的问题。一是加大视频公证业务宣传力度。在丰林县、金林区、南岔县、大箐山县设立公证代办点，在公共法律服务大厅、行政大厅等醒目位置，让群众切实感受到代办点和视频公证带来的便利，增强群众办证获得感及满意度的同时，提升司法公信力。二是高效办理视频公证业务。积极践行“以人民为中心”的执业理念，依法受理当事人视频办理公证需求，有效地节约当事人的时间和金钱成本，让公证服务更具人性化，实现了“零接触”免跑腿办理公证，提升了服务效率。三是深化“公证减证便民提速”服务。通过畅通咨询渠道、线上线下联动、信息互联共享、优化送达方式等举措，为人民群众提供获得感更强的公证法律服务。2024年年初截至目前，共接待咨询550人次，“最多跑一次”185件，“容缺受理”12件，开通“绿色通道”1件。四是落实办理结婚证、离婚证业务“最多跑一次”要求。全市各公证处现已积极做好结婚证、离婚证业务受理，指派专人与民政部门对接，核实结婚证、离婚证；对于外地当事人的结婚证、离婚证，由公证处发函核实，公证办理完毕后，为当事人邮寄公证处，无需当事人反复跑。

（二）深入落实全面从严管党治党主体责任和监督责任，加强教育管理和监督

4.着力解决履行主体责任有欠缺的问题。一是落实全面从严治党主体责任。以《中共市司法局党组2024年全面从严治党工作计划》《中共市司法局党组2024年全面从严治党责任清单》推动工作，及时召开市司法局党组2024年上半年全面从严治党专题党组会议，听取党组成员报告年初以来推进全面从严治党工作情况报告、党纪学习教育工作情况报告、安排下一步全面从严治党工作。二是完成党风廉政建设工作任务。及时召开市司法局党组2024年上半年党风廉政建设专题党组会议，听取党组成员报告履行党风廉政建设“一岗双责”工作情况，党组书记通报年初以来党风廉政建设工作情况安排下步工作。三是注重与派驻纪检监察组协作配合。局党组与市纪委监委驻市法院纪检监察组召开关于全面从严治党专题会商会议，分析研判市司法局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势，压实落靠全面从严治党各项工作任务，全面推进党风廉政建设，着力营造风清气正的良好政治生态。四是党组成员扎实履行“一岗双责”。党组成员始终把领导干部“一岗双责”任务清单的各项内容记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，突出“立足教育、着眼防范、关口前移”的要求，５月中旬，党组成员针对不同科室的工作和业务特点，分别对各科室人员进行廉政谈话提醒，各科室人员作出党风廉政建设承诺。6月中旬，召开了“弘扬清廉家风”读书分享会，处级领导干部在活动中带头作了表态发言。

5.着力解决落实监督责任有差距的问题。一是强化日常监督。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦行业治理、为基层减负等方面深挖问题线索，及时发现倾向性、苗头性问题，在增强监督时效性上不断下功夫。二是严格落实“三重一大”议事决策制度，加强与派驻纪检监察组沟通会商，凡涉及“三重一大”事项，均在会前经派驻纪检监察组审定后再上会，同时，党组会议一律邀请派驻纪检监察组列席会议，主动接受监督。三是突出青年干部警示教育。聚焦年轻干部教育管理监督，举办年轻干部警示教育读书分享会，青年干部从领导干部廉洁从政事例、党员干部纪律教育案例和中国共产党人的初心和使命等方面，结合工作实际分享学习感悟。四是突出普遍性警示教育。召开党员干部警示教育大会，观看警示教育片《一以贯之惩治腐败》，通报了党的六项纪律方面违纪行为典型案例和市司法行政系统干部违纪典型案例。利用严重违纪违法案件作为反面教材，深化以案说纪、以案说法、以案说责。利用本市司法行政系统反面典型案例，用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

6.着力解决推动能力作风建设不足的问题。一是优化行政复议流程。学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，优化行政复议工作流程，强化行政复议工作质量评估，安排专人管理使用行政复议平台，年初以来，市司法局累计审结114件，均在法定期限内审结。二是完善文件流转机制。优化完善了旧有的文件流传机制，设立专人负责签收、登记，优化收文台账，保证公文流转的每个环节都有据可查，有效落实办文时限和责任，提高办文效率。推行公文办理提醒，急件分类管理。三是落实跟踪督办制度。根据公文的类别和紧急程度，将文件夹进行分类，有效区分急件、一般阅批件和传阅件。严格公文办理登记，由专人传递公文，并详细登记公文传阅人、送出、收回时间等，及时跟踪办理，随时掌握公文的去向和流程。

7.着力解决财经纪律执行不严格问题。一是完善工作制度。完善了采购制度，对采购领导小组成员进行更新调整，严格实行采购预决算管理规定，局机关纪委牵头对本单位政府采购活动合法合规行进行监督，截至目前，无采购程序缺失问题。二是履行政府采购验收工作责任。严格规范政府采购各环节相关部门责任，认真履行合同签订程序，局机关办公室牵头组织验收工作，签订验收单，年度所有采购全部按程序履行。三是加强对相关人员业务知识培训。通过学习，提高资产管理工作业务水平，扎实开展固定资产盘查、清查工作，全面核清家底、完善卡片信息、盘活低效和无效资产。

（三）全面贯彻新时代党的组织路线和方针政策，发挥好党建示范引领作用

8.着力解决党组领导核心作用发挥不充分的问题。一是强化党组统领作用。认真执行“三重一大”制度，2024年全局涉及“三重一大”事项，全部经局党组会研究审议通过后实施，充分体现出党组把方向、管大局、保落实到作用。二是坚持民主集中制原则。对“三重一大”事项全部实行事先调查论证、会上集体讨论、“一把手”末位表态制度等规定，坚持派驻纪检监察组成员列席党组会议，切实增强决策科学性和可执行性。三是健全完善《市强制隔离戒毒所财务管理办法》，细化工作要求，规范资金支付环节。四是提高领导干部履职能力。组织政工干部积极参加市委组织部、省司法厅举办的业务培训班，深入学习《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等组织人事业务知识，提升业务能力。五是严格执行《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关制度，在干部评优选先、提拔晋升过程中，认真落实回避制度，保证决策科学民主、公平公正。

9.着力解决基层党建有弱项的问题。一是充分发挥机关党委统筹作用。由局机关党委牵头，组织局机关、市强戒所、律师行业的党支部书记进行现场述职，认真总结一年来的履职情况，促进党务干部履职尽责。二是扎实开展党务工作中培训。举办市司法局党务干部培训班，针对支部换届、“三会一课”制度执行、党费收缴等内容进行专题培训，提高党务干部的政治自觉和业务能力。三是对支部纪实手册开展专项检查。机关党委定期对各支部纪实手册开展检查，抽选2个记录工整、内容详细、格式规范的纪实手册，组织支部书记开展互学，通过学习经验、学习示范，提升支部书记的业务能力和水平，夯实党建工作的基础。四是把好源头入口关。严实抓好党员发展对象培养，梳理全局积极分子的培养人，以一对一结对的方式，压实责任，加强积极分子的日常教育管理，不断提高政治素质，全面、准确掌握思想动态，对出现思想问题的，及时开展谈话并向上级党组织报告，严把党员入口关。五是强化党务工作者培训。在党务干部培训中加入发展党员的培训内容，严把党员吸收培养关，切实发挥培养人、支部和机关党委的作用，强化积极分子的日常教育管理。

（四）稳中有序推进巡察整改工作，以实际成效不断夯实巡察整改成果转化

10.着力解决整改主体责任未压实的问题。一是成立了市司法局巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了巡察反馈问题清单和整改方案，局党组主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，多次与市委巡察办、派驻纪检监察组沟通会商，研究整改工作；党组班子其他成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工承担巡察整改任务，定期督促指导整改工作。二是召开了市司法局领导班子巡察整改专题民主生活会。党组班子和党组成员重点围绕巡察反馈的四个方面十三项具体问题，逐条对照梳理，深入剖析查摆，有针对性地提出整改措施，根据会上意见建议和列席会议有关同志提出的指导意见，制定了领导班子及班子成员整改方案和整改台账，扎实推进整改工作。

11.着力解决巡察整改日常监督有缺位的问题。一是局党组主动接受派驻纪检监察组监督，定期向派驻纪检监察组报告巡察整改工作进展情况，遇到重大问题随时请示汇报。二是派驻纪检监察组靠前监督，加大对驻在单位监督力度，对整改工作全程监督，及时跟踪督办整改工作。三是突出工作结合。将巡察整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，筛选涉及群众切身利益的问题纳入集中整治“４+２”清单整体推进落实。

三、坚持精准施策，巩固整改成效，开创司法行政高质量发展新局面

（一）强化思想引领，坚决扛牢巡察整改工作政治责任

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，坚决扛牢党对司法行政工作绝对领导政治责任，自觉用党的创新理论指导司法行政工作实践。把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为司法行政机关和全体党员干部当前和今后一个时期首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用，自觉同党中央、省市委决策部署对标对表，切实把党的领导贯穿司法行政全过程、各方面。

（二）坚持问题导向，持续保持巡察整改高压态势

进一步落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，坚持把巡察整改工作作为一项长期重点工作，保持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”，深化巩固整改成效。对已完成整改问题，继续重视关注，常态进行“回头看”，防止反弹回潮。结合市委巡察整改、深化能力作风建设、群腐专项整治工作，突出整改制度机制刚性执行，对尚在整改中剩余问题集中力量攻坚克难，确保按时间节点完成整改。

（三）自觉用好整改成果，推动司法行政工作再上新台阶

以巡察整改为动力，以整改取得的阶段性成效为基础，把巡察整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，找差距、补弱项、促发展，进一步健全完善责任清晰、协同高效的长效管理机制，把整改成果常态化制度化。进一步强化巡察成果综合运用，以改促治、以改促建、以改促效，把党的二十大、二十届三中全会和省、市委十三次全会各项决策部署付诸行动、见之于成效，努力打造依法治市和司法行政工作高质量发展新局面，为奋力开创中国式现代化市实践新局面贡献司法行政力量。