常委会领导班子2024年度民主生活会“四个带头”对照检查剖析材料

根据关于召开2024年度民主生活会的通知要求，市委常委会班子认真组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要内容，在认真开展谈心谈话、广泛征求意见建议基础上，围绕“四个带头”深入查找自身短板不足，深入剖析存在的问题，反思问题产生的根源，明确下步整改措施。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题及具体表现

（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义方面。市委常委会班子始终坚持把纪律和规矩挺在前面，毫不放松抓好纪律建设，班子成员大部分能够时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终坚持政治立场、党性原则和底线思维，带头严守政治纪律和政治规矩，把党性锤炼作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的长期过程，常抓不懈、久久为功。但对照学纪、知纪、明纪、守纪更高标准和健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制更严要求，还存在一些差距，主要表现在“三方面不足”。

一是政治站位需提升。有的班子成员政治敏锐性还不够强，对上级精神理解不深刻、不全面，对习近平总书记强调的坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等缺少更为深入的思考。有的班子成员平时想问题、作决策、抓工作，缺乏大局意识，习惯性从*发展需要出发，过于注重自己分管领域、分管战线的工作，从政治高度认识和把握上级决策部署相对不足，自觉站位全国、全省发展大局来思考、谋划、推动工作还有欠缺，一定程度上存在地方主义、本位主义倾向。

三是规矩意识需增强。个别领导干部还没有把“四个意识”体现到工作学习生活的各个方面。比如，请示报告制度执行有差距，有的同志公务出差、外出招商等虽然进行了请示报告，但履行书面报告或请销假制度不严格。

三是领悟践行需深化。个别班子成员在把握“两个确立”思想理论的抽象性和实践性上，缺少全面深入的思考，对如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和各项工作部署之中，贯穿于改革创新、加快发展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实，政治态度与实际行动尚未实现高度统一。有的班子成员践行“四个意识”不够自觉，对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，忽视了意识形态领域的教育和管理。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。始终用党性原则修身律己，时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神等方面。市委常委会班子能够带头参加党纪学习教育，始终用党性原则修身律己，时刻以《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉践行社会主义核心价值观。但深入检视自我，仍存在一些不足。

一是党内生活不够严肃。市委常委班子能够始终严守党的政治纪律和政治规矩，但少数班子成员落实党内政治制度不够严格，“三会一课”、固定党日、双重组织生活参加不及时、不经常，与党员干部交心谈心、沟通思想不够深入。班子成员之间批评和自我批评没有形成常态，不同程度存在“好人主义”思想，提醒建议多、直面问题少，没有真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。

二是主责意识有待加强。个别党组织负责同志“抓好党建就是最大政绩”理念理解不深、树得不牢，一定程度存在“重业务、轻党建”思想，党建工作标准化、规范化水平不高，组织力、凝聚力、战斗力不强。个别村支部书记头雁作用发挥不明显，带动群众创建“五星”支部积极性不高，对如何实现以创促建、以创促管、以创促治思考不深入、措施不具体、成效不明显。

三是制度执行不够到位。在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中，始终坚持市委常委会集中研究，但有时涉及一些急于推进的工作，前期征求意见、会上民主讨论不够充分；在听取基层群众和社会各界声音上也有不足之处，没有真正做到问计于民、问需于民。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。聚焦推动高质量发展，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，树立和践行正确政绩观，坚决防范化解重点领域风险，深化整治形式主义为基层减负方面。市委常委会班子能够带头在遵规守纪、清正廉洁前提下，勇于担责、敢于创新，聚焦推动高质量发展，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开*改革发展新天地。但对照更高标准，还存在一些不足。

一是改革创新力还需提升。总体上看，市委常委班子高度重视改革创新，培育打造出廉情监督、联村（联乡）共建、廉政风险防控、返乡创业、食品安全监管等一批亮点工作，但有时候仍存在“穿新鞋、走老路”现象，习惯用老经验应对新工作、老办法解决新问题，敢闯敢试、敢想敢干的创新精神仍需增强。比如，在推进招商引资、项目建设、乡村振兴等方面，缺少超前性谋划、深层次研究、创新性举措，整体工作成效有待提升。

二是民生保障力还需提升。个别班子成员践行群众路线、群众观点不够实，坐办公室多，下基层少，深入一线帮助基层和群众解决难题不多。比如，在信访稳定上，对群众反映的问题批示交办多、亲自解决少，跟踪问效的力度也不够大。民生领域仍有不少短板要补，在解决“一老一小一青壮”等群众急难愁盼问题上，还需持续发力、久久为功。特别是农村养老方面，乡镇日间照料中心，农村幸福院等养老场所不够、覆盖不广，服务水平也需提升。

三是经济硬实力还需提升。民生改善成效关键还要靠经济发展来保障。在工业发展上，招商引资成效不够大，主导产业链条不够完备，“六新”产业项目不够多，企业创新主体作用发挥不充分，中小民营企业尚未实现全面开花。在乡村产业发展上，乡村工业、乡村旅游业刚刚破题，农业特色产业规模不够大、链条不健全，带动增收致富作用不够明显，距实现富民强市相统一的目标还有不小差距。

四是谋划发展成效还需提升。以党的二十届*中全会精神指导推进全市经济社会发展，理解还不够深、思想还不够解放、举措还不够多。比如，在构建现代产业体系上，依托*这个转型发展主平台，围绕尼龙纺织、聚碳酸酯、聚氨酯、盐化工等产业绘制“四张图谱”、开展“四个拜访”，工业经济取得较快发展。但企业之间、产业之间链接还不够紧密，上下成链的配套企业还不够多，集群优势还不明显。

五是问计于民深度还需提升。虽然及时跟进学习党的二十届*中全会精神，深研细读全会作出的重大战略部署和发展目标，但对标及早谋划“十五五”规划顶层设计和坚持问计于民统一起来目标，还有一定差距。比如，在*“十五五”规划制定上，坚持开门问策，征求各单位的意见建议，但面还不够广、力度还不够大、方法还不够活，没有把群众智慧、基层经验充分吸收到“十五五”规划编制中来。

（四）带头履行全面从严治党政治责任。坚持党性党风一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化运用监督执纪“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题方面。市委常委班子能够任职履行抓班子、带队伍“第一责任人”职责，坚持用改革精神和严的标准管党治党，大力倡树选人用人良好导向，推动全面从严治党政治责任在*市委班子落实到位。但深入检视查找，仍存在一些不足。

一是压力传导不够到位。落实全面从严治党主体责任抓手不够多，压力传导方式相对单一，落实力度和成效呈现逐级递减态势。个别班子成员抓业务工作多，抓党风廉政建设少，履行“一岗双责”不够到位，对分管领域党员干部出现的苗头性问题时，预防针打得不够及时。

二是工作作风仍需转变。有的干部对上级的决策部署满足于会议开了、文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效体现在汇报上，抓具体、具体抓的韧劲不足，快落实、快见效的作风不实。个别县区和市直单位仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象。

三是警示教育有待加强。个别单位主要负责同志在抓班子、带队伍上重视不够，日常监督提醒重视“八小时以内”，轻视“八小时以外”，在纪律教育上用劲不够，纪严于法的要求还未深入人心，以案促改工作落实的不够有力，严的氛围、实的氛围、干的氛围还不够浓厚

（五）上年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会查摆问题整改落实情况

在上年度民主生活会中，个人查摆出*条问题；在巡视整改专题民主生活会中，个人查摆出*条问题。一年来，对照查摆出的问题，逐条制定措施，狠抓整改落实，目前已全部整改到位。下一步，市委常委班子将持续深化整改工作，不断巩固和扩大成果，努力取得更好的成效。

二、产生问题的根源

上述存在的问题，从思想根源上深刻剖析，主要有以下四个方面原因：

（一）理想信念有所弱化。个别班子成员因忙于具体工作，个别时候把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心、抓得不紧，存在以干代学现象，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对党性的再锤炼。

（二）宗旨观念有所弱化。个别班子成员以人民为中心的发展思想树得还不够牢，对群众反映的问题不够重视；有的自认为有基层乡镇工作经历，对基层情况底子清、工作熟、方法多，但随着环境的变化、职务的升迁，站在群众的立场上想问题不够，作决策、干事情没有做到时时处处从群众利益出发。

（三）担当精神有所弱化。市委常委班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体。大家都是一步一步干起来的，但随着职务的提升，最初苦干、实干、拼命干的劲头减退了，拎着“乌纱帽”为群众干事的担当不强了，缺乏直面矛盾的勇气和攻坚克难的拼劲。

（四）从严治党有所弱化。全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”。个别同志坚持“严”的主基调还不到位，考虑到基层的同志工作辛苦、很不容易，厚爱多、严管少，鼓励多、批评少，少数党员干部在纪律、作风、能力、观念上不同程度存在差距。

三、努力方向和主要措施

（一）强化理论武装，提升政治素养。持续强化领导班子成员整体素质提升，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习贯彻*思想，与学习贯彻党的*大和*中全会精神紧密结合起来，不断淬炼思想、深化认识、提升境界，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委、市委各项决策部署在*落地落实、见行见效。

（二）强化担当意识，矢志推动发展。全面增强加快发展的决心和信心，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“*”建设奋斗目标，紧扣*“*”工作任务，持续强化政治责任意识、敢于担当意识、团结协作意识、服务群众意识、严于律己意识，对事关*发展、事关群众利益的大事要事、急事难事，带头冲锋陷阵、带头攻坚克难、带头争先创优，做到工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现。

（三）强化宗旨意识，全心为民服务。积极践行以人民为中心的发展思想，切实把为群众服务作为全部工作的出发点，不断改进调研方式，加大基层调研频次，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题，使工作思路、工作重点更加符合群众期盼和时代要求，力争把大事办好，把小事办实。不断加大民生实事落实力度，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决医疗就业、教育养老、社会保障、生态环保等事关群众切身利益的问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效，取信于民、造福于民，不断提高群众的获得感幸福感满意度。

（四）强化党的建设，从严管党治党。市委常委班子带头永葆自我革命精神，带头扛稳全面从严治党政治责任，带头履行“一岗双责”，带头贯彻执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头严守纪律规矩，全面营造风清气正的政治生态，全力把市委常委班子打造成政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、业绩过硬的坚强领导集体，示范带动全市上下共同思发展、谋发展、促发展，奋力推动社会主义现代化新*建设迈上新台阶。