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党中央决定,自全国“两会”结束至7月底,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导全党深入学习贯彻《中央八项规定》及其实施细则精神。为认真贯彻党中央、中央纪委部署,全面落实市委、市纪委监委工作安排,推动局系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,不断加强纪律建设,结合实际制定本方案。
一、总体要求与工作目标
紧扣全面从严治党战略部署,坚持“学查改”一体推进原则,聚焦“深化理论武装、强化问题整改、完善制度机制”三大任务,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。通过学习教育实现四个目标。一是筑牢作风建设思想根基,全面掌握中央八项规定精神的政治逻辑和实践要求;二是精准查摆作风领域突出问题,重点整治形式主义、官僚主义新表现;三是推动制度执行刚性落地,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制;四是增强服务群众能力,以优良党风带动社风民风向上向善。
二、工作重点
(一)理论研学强根基。一是突出学习重点。深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,重点研读党的二十大报告关于全面从严治党章节、中央八项规定及实施细则原文,结合《党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等权威教材,组织专题读书班、理论中心组学习会,开展“作风建设与初心使命”主题研讨,强化理论武装。系统梳理党的十八大以来作风建设制度成果,汇编《中央八项规定精神制度规范手册》,结合典型案例剖析“四风”问题演变规律,通过“以案说规”微课堂、警示教育基地参观等形式,深化对制度刚性约束的认识。二是丰富学习形式。强化个人自学。党员、干部把《中央八项规定》及其实施细则作为自学的重要内容,原原本本学,对照原文反复研读,紧密联系个人思想、工作和生活实际,对照《中央八项规定》及其实施细则各项规定检视问题和不足,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养、强化党员意识的过程。深入集中研讨。组织处级以上党员干部参加专题读书班,逐章逐条学习《中央八项规定》及其实施细则,开展现场教学研讨,持续提高学习成效。校院两级理论学习中心组结合实际,组织党员领导干部紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行学习研讨,准确掌握主旨要义和规定要求。各级党组织认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的最新重要讲话、重要指示批示精神和重要文章。
(二)警示教育促自律。一是召开警示教育会议。5 月底前,局党委组织全体科级以上干部参加警示教育大会,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。6 月底前,院级党委结合工作实际,运用典型案例,召开警示教育会议,引导党员、干部对照检视、自省自律。二是开展现场警示教育。5 月底前,局党委集中组织处级干部到市廉政教育基地开展现场教学。院级党委统筹安排党员、干部到市域范围内警示教育基地开展警示教育,引导党员、干部举一反三、引以为戒。三是深刻剖析典型案例。编印党员干部违纪违法典型案例警示材料,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例。各级党组织通过案例,引导党员、干部深刻剖析违纪的主客观因素,清醒认识违纪的沉重代价,全面查找违纪风险点,发挥警示、震慑、教育作用,有效增强防范意识,推动以案促改促治。
(三)对照检视找差距。开展“三对照三查摆”活动。对照党章党规查政治立场是否坚定,对照中央八项规定精神查行为规范是否达标,对照群众期盼查服务效能是否提升。建立“个人自查+交叉互查+上级督查”立体化检视机制,重点排查公务接待超标、调研活动走形式、文山会海反弹等高频问题。针对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部群体,实施“青蓝结对”工程,由作风过硬的老党员开展“一对一”传帮带,通过参与基层调研、信访接待等实践锻炼,强化宗旨意识。
(四)整改提升见实效。建立“问题清单—责任清单—成效清单”闭环管理机制,对查摆出的问题实行台账式管理、项目化推进,明确整改时限和责任人,通过党务公开栏、党员大会等渠道公示整改进度,主动接受群众监督。 开展“作风建设攻坚月”专项行动,聚焦办公用房超标、违规发放津贴补贴、餐饮浪费等易发问题开展专项整治,对整改不力单位实行“黄牌警告”挂牌督办,对成效突出单位授予“清风示范岗”称号。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2025年3月)。召开党委(党组)专题会议传达中央精神,制定实施方案,组织“作风建设关系党的生死存亡”主题党课,开展“八项规定改变中国”专题展览参观,启动“书记领学、骨干讲学、全员践学”三级联动机制。
(二)深化推进阶段(2025年4-6月)。每月设定学习主题(4月“学精神明方向”、5月“查问题补短板”、6月“建机制促长效”),每周开展“三个一”活动(一次集中学习、一次案例研讨、一次实践体验),每半月组织“基层问效”调研,重点检查学习教育与业务工作融合成效。
(三)总结提升阶段(2025年7月)。召开专题民主生活会和组织生活会,开展“作风建设大家评”群众满意度测评,汇编《学习教育成果案例集》,修订完善公务用车、公务接待等管理制度,形成作风建设长效机制。
四、组织保障与工作要求
(一)压实主体责任。各级党组织书记履行第一责任人职责,领导班子成员落实“一岗双责”,建立“主要领导包片、分管领导管线、支部书记抓点”责任体系,将学习教育纳入党建工作考核和领导干部述职评议内容。
(二)强化分类指导。机关单位重点整治“指尖上的形式主义”“调研扎堆扰民”等问题;窗口服务单位着力解决“门好进、脸好看、事难办”等顽疾;国有企业严控商务接待标准,防范利益输送风险;基层单位聚焦“小微权力”规范运行,严查吃拿卡要行为。
(三)创新教育载体。开设“作风建设云课堂”线上学习平台,开发“中央八项规定精神应知应会”测试小程序,组织“重走红色廉政之路”现场教学,举办“清风润心”主题演讲比赛,增强学习教育感染力。
(四)严格督导检查。成立专项督导组,采取“四不两直”方式开展明察暗访,对搞形式、走过场的单位通报批评,对顶风违纪问题从严查处并公开曝光,推动学习教育走深走实。
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