在全县税费征管“强基工程”座谈会上的讲话

各位同志：

今天，我们共同研讨推进全县税费征管“强基工程”这一重大战略任务。首先，我谨代表县税务局党组，向长期以来奋战在税收征管一线的全体干部职工致以崇高的敬意！向关心支持税务工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！下面，我结合当前工作实际，围绕“强基工程”的实施背景、存在问题、推进措施和未来展望四个方面，与大家交流探讨。

一、深刻把握“强基工程”的时代背景和战略意义

当前，我国正处于构建新发展格局、推动高质量发展的关键阶段，税收作为国家治理的基础和重要支柱，承担着服务经济社会发展大局的重要使命。面对经济全球化深入发展、数字经济蓬勃兴起的新形势，以及纳税人缴费人日益多元化、个性化的服务需求，传统税收征管模式已难以完全适应。实施“强基工程”，是税务总局党委立足新时代税收工作实际，作出的重大战略部署，其核心要义在于夯实税费征管基础、提升征管效能、优化营商环境，为推进税收治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

从全县税收工作实际来看，近年来我们虽然在组织收入、纳税服务、风险管理等方面取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足。比如，征管基础数据质量有待提高，部分领域征管流程不够优化，智慧税务建设仍需加强，干部队伍素质与新时代要求相比还有一定差距。实施“强基工程”，正是针对这些突出问题开出的一剂良方，是推动全县税收工作高质量发展的必然选择。

我们要深刻认识到，“强基工程”不仅是一项系统性工程，更是一项基础性工程。它关乎税收事业的长远发展，关乎纳税人的切身利益，关乎经济社会大局的稳定。全县税务系统要切实把思想和行动统一到税务总局党委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴推进“强基工程”落地见效。

二、清醒认识当前税费征管工作中存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前税费征管工作仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下几个方面：

一是征管基础不够牢固。 部分基础数据存在错漏、缺失、不一致等问题，影响了征管决策的科学性和准确性。比如，在纳税人登记信息、申报数据、发票使用等方面，仍存在一些不规范、不完整的情况，给后续的征管工作带来隐患。

二是征管流程不够优化。 部分征管环节存在流程繁琐、效率低下的问题，影响了纳税人的办税体验。比如，一些涉税事项需要纳税人多次跑、多头跑，办税成本较高；部分征管流程缺乏标准化、规范化，导致执行尺度不一，增加了征管风险。

三是智慧税务建设仍需加强。 虽然我们在电子税务局推广、大数据应用等方面取得了一定进展，但与先进地区相比，仍存在较大差距。比如，数据整合分析能力不足，风险预警指标体系不够完善，智能化征管手段运用不够充分，制约了征管效能的提升。

四是干部队伍建设有待加强。 部分干部的业务能力、综合素质与新时代税收工作要求相比还有一定差距。比如，一些干部对新的税收政策理解不够深入，对信息化手段运用不够熟练，服务意识和创新意识有待增强，影响了征管工作的质量和效率。

这些问题如果不加以解决，将会制约“强基工程”的深入推进，影响税收职能作用的充分发挥。全县税务系统必须正视问题、直面挑战，以刀刃向内的勇气和决心，切实加以整改和提升。

三、全面推进“强基工程”的重点任务和具体措施

实施“强基工程”，关键在行动，核心在落实。结合全县税收工作实际，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）夯实征管基础，提升数据质量。

数据是征管工作的生命线。我们要把数据质量作为“强基工程”的基石来抓，全面实施征管数据质量提升行动。建立健全数据治理体系。 制定完善数据标准和管理规范，明确数据采集、存储、处理、应用的各环节要求，确保数据的准确性、完整性、一致性。建立数据质量监控机制，定期开展数据质量检查和评估，及时发现问题、整改问题。加强数据整合应用。 打破部门间数据壁垒，加强与市场监管、社保、公安等部门的数据共享，构建全方位、多维度的纳税人画像。运用大数据、云计算等技术，对海量数据进行深度挖掘和分析，为征管决策提供科学依据。强化税源管理。建立重点税源企业台账，实施动态监控和跟踪管理，及时掌握税源变化情况。加强对新兴业态、重点行业的税收分析，挖掘潜在税源，防止税款流失。

（二）优化征管流程，提升征管效能。

流程是征管工作的血脉。我们要以纳税人需求为导向，对征管流程进行全面梳理和优化，提升征管效率和服务质量。推进流程再造。对现有的征管流程进行精简、合并、优化，减少不必要的环节和手续，提高办税效率。比如，对纳税人常见的涉税事项，推行“一站式”服务、“一窗式”办理，让纳税人“只进一扇门、只跑一次路”。推行标准化管理。制定统一的征管流程和操作规范，明确各环节的职责和要求，确保征管工作的规范性和一致性。加强对征管流程的监督检查，及时发现和纠正执行中的偏差。加强风险管理。 建立健全税收风险防控体系，运用大数据技术对纳税人进行风险画像，实施分类分级管理。对高风险纳税人进行重点监控和应对，对低风险纳税人提供便捷服务，做到“无风险不打扰、低风险少打扰、高风险重点打扰”。

（三）推进智慧税务建设，提升征管智能化水平。

智慧税务是“强基工程”的重要支撑。我们要抢抓数字化转型机遇，加快推进智慧税务建设，提升征管的智能化、自动化水平。加强信息化基础设施建设。 加大对信息化硬件和软件的投入，提升系统的稳定性和安全性。推进电子税务局、移动办税平台等信息化载体的建设和应用，为纳税人提供更加便捷、高效的办税渠道。推广大数据应用。 运用大数据技术，对纳税人的申报数据、发票数据、财务数据等进行综合分析，精准识别税收风险点。建立风险预警模型，对潜在的风险进行提前预警和应对，提高征管的精准性和效率。推进人工智能应用。 探索运用人工智能技术进行征管决策、风险应对、纳税服务等工作。比如，利用AI算法对纳税人的咨询问题进行智能解答，提高服务的效率和准确性；运用机器学习技术对征管数据进行分析，为征管决策提供智能支持。

（四）加强干部队伍建设，提升征管能力素质。

干部是征管工作的关键。我们要把干部队伍建设作为“强基工程”的重要保障来抓，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的税务干部队伍。加强教育培训。 制定科学合理的培训计划，针对干部的知识短板和能力弱项，开展针对性的培训。加强税收政策、征管流程、信息化技能等方面的培训，提高干部的业务能力和综合素质。完善激励机制。 建立健全科学合理的考核评价体系，对征管工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发干部的工作积极性和创造性。加强对干部的关心和关爱，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。强化作风建设。 加强党风廉政建设，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚守底线、不碰红线。加强工作作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，提升征管工作的质量和效率。

四、凝聚合力、真抓实干，确保“强基工程”取得实效

实施“强基工程”，是一项长期而艰巨的任务，需要全县税务系统上下一心、共同努力。在此，我提几点要求：

一是要加强组织领导。 各单位要高度重视“强基工程”，将其作为“一把手”工程来抓，成立专门的工作领导小组，制定详细的工作方案，明确责任分工和时间节点，确保各项工作有序推进。

二是要强化协同配合。 征管工作涉及多个环节、多个部门，需要各部门之间加强协同配合，形成工作合力。要建立健全沟通协调机制，及时交流信息、解决问题，共同推进“强基工程”取得实效。

三是要注重创新驱动。 鼓励各单位积极探索创新，结合工作实际，大胆尝试新的征管模式和方法。要及时总结推广好的经验和做法，形成可复制、可推广的模式，推动全县征管工作整体水平提升。

四是要严格督促检查。 加强对“强基工程”实施情况的督促检查，定期开展评估考核，及时发现问题、整改问题。对推进不力、工作滞后的单位，要进行通报批评，督促其整改到位。

同志们，实施“强基工程”，责任重大、使命光荣。让我们在税务总局党委和县委县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力以赴推进“强基工程”落地见效，为服务全县经济社会发展大局作出新的更大贡献！

谢谢大家！