专题党课：常抓不懈再出发 以学促干将作风建设引向深入

同志们：

当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，对加强执政党建设特别是作风建设提出了新要求。这次专题党课，是积极响应党中央号召，强化思想引领、提升理论素养，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，落实党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的决策部署的重要举措。今天，我将围绕“常抓不懈再出发以学促干将作风建设引向深入”这一主题，为大家进行一次专题讲解。

一、深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义

（一）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，我们党把全面从严治党作为党的建设的鲜明主题，坚持把政治建设摆在首位并发挥统领作用，全面加强党的建设各项工作，形成党的建设新布局新部署。党的二十大以来，我们党先后开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，主题教育主要突出加强党的政治建设、思想建设，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保全党在领袖领航掌舵和科学思想指引的旗帜下实现高度团结统一，不断增强全党的创造力、凝聚力、战斗力。党纪学习教育突出加强纪律建设，确保党性党风党纪一起抓，牢牢抓住严明党规党纪这个全面从严治党的治本之策。这次党中央部署开展的学习教育，突出加强党的作风建设。作出这些部署，体现了党中央高瞻远瞩，善于从战略高度上思考问题。抓住党的建设关键领域即政治、思想、纪律、作风建设等在全党开展集中教育，一方面有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，推进全面从严治党向纵深发展；另一方面也具有鲜明的问题导向，通过精准发力，坚持学、查、改统一，对当前作风建设存在的突出问题和隐形变异问题进行集中整治，确保全面从严治党取得新的更大成就。

（二）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是解决党的作风建设存在的突出问题，密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然要求。制定实施中央八项规定，在全党贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，是我们党徙木立信之举，是新时代改进作风的切入口和动员令。党的十八大以来，在党中央坚强有力的领导下，八项规定从中央政治局抓起，各级领导干部带头转变作风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，下大力气为基层减负，健全完善作风建设常态化长效化机制，“四风”特别是享乐主义、奢靡之风得到有效整治，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，八项规定改变中国。同时，我们必须看到奢靡享乐之风有反弹的危险，形式主义依然顽劣，顶风违纪现象时有发生，隐形变异行为潜滋暗长。风不净、腐不止，作风问题不彻底解决，腐败问题难以根本遏制。解决作风问题形势依然严峻，需要进行一次集中整治并以此密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位。

（三）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，顺利完成党和国家各项事业目标任务的有力保障。党的二十大报告明确提出，新时代新征程中国共产党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了具体战略部署，明确了进一步全面深化改革的目标和任务。当前，由于外部环境的变化，我国面对的国际国内形势更加复杂严峻，经济社会全面发展遇到不少困难挑战。然而，越是情况复杂之时，越要做到打铁必须自身硬，以自身硬打硬的铁。开展这次学习教育，就是要教育全党同志弘扬大无畏的奋斗精神，坚持干字当头、一马当先、迎难而上，不断克服各种风险考验，团结带领人民群众推动党中央各项决策部署落到实处，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

（四）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是持之以恒继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，以党风带政风促民风的有力举措。2012年11月15日、16日，习近平总书记在十八届中央政治局常委会、中央政治局第一次会议上讲话指出：“我们党在长期革命建设改革实践中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，这是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。”2021年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）春季学期中青年干部培训班开班式上讲话指出：“党要得到人民群众支持和拥护，就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。”风动虫生，人变风易。党的光荣传统和优良作风需要代代相传，学习教育要突出抓好“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和广大基层党员、干部，让每一位同志都能够淬炼党性、明辨是非、增强定力，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风，以优良党风带动社风民风不断向上向善。

二、深入理解贯彻执行中央八项规定和推进作风建设之间的辩证关系

（一） 作风建设走深走实，中央八项规定制度先行。中央八项规定是以习近平同志为核心的党中央牢牢把握制度建设这条主线，通过建“新制度”、立“铁规矩”的方式，对站在新的历史起点的中国共产党作风建设“抓什么、怎么抓”问题的科学回答和总体谋划。以中央八项规定开篇、依中央八项规定推进、与中央八项规定互嵌，已成为新时代党的作风建设的显著特征和题中之义。

（二）贯彻执行中央八项规定，是新时代党推进作风建设的“先手棋”。习近平总书记强调：“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”中央八项规定的制定出台和全面落实，是新时代抓好党的作风建设的切入点和突破口。从时间维度看，2012年12月，新时代的号角刚刚吹响，中央八项规定即刻出台，作为党在新时代的徙木立信之举推动作风建设持续向好。从内容层面看，中央八项规定的制定和实施，继承党推动作风建设层层深入的优良传统，锚定深挖顶风违纪、隐形变异、顽固反复的“四风”问题，以实现正风反腐一体深化的时代要求和历史任务，突出问题导向、从改进工作作风的细处入手，顺应民心所向、从人民群众关心的问题入手，以纠察进而整治作风建设领域最亟待解决的问题开好局，以改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面为抓手，以点带面地密织新时代党的作风建设之网。

（三）贯彻执行中央八项规定，是新时代党推进作风建设的“金名片”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定出台中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题。中央八项规定已成为新时代党的作风建设常抓不懈、久久为功的“代名词”，不断提升着中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队、先进的马克思主义政党、走在时代前列的百年大党锲而不舍推进作风建设的“含金量”。一方面，头雁领航才能群雁齐飞。以习近平同志为核心的党中央踏石留印、抓铁有痕，始终严格执行中央八项规定，坚决反对特权思想和特权现象，确保党的作风建设不存盲区、不留死角、不走过场，为广大党员干部贯彻落实中央八项规定精神、以优良作风为进一步全面深化改革破题起势树立了榜样标杆。另一方面，激浊扬清方得澄池如许。全体党员以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为思想遵循和行动指南，全面学习、透彻领悟、深入贯彻中央八项规定精神，广大党员干部在工作实践中坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等消极作风和错误倾向，同人民群众的“鱼水关系”日益亲厚、“血肉联系”愈加紧密，共同铸牢和守护共产党员这块永不变色褪色的“金字招牌”。

（四） 贯彻执行中央八项规定与新时代抓好全党作风建设相辅相成、互促共进，构建以高质量党建引领强国建设和民族复兴伟业的新格局。2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话，道出了不折不扣落实中央八项规定精神、继承发扬党的优良作风的落脚点，即“以好作风好形象创造新伟业”。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上进一步强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。“人心是最大的政治”，以中央八项规定为“动员令”的新时代党的作风建设是凝聚人心、汇聚力量的生命线，与党的群众路线紧密交织、不可分割，是党的初心使命在作风建设领域的集中体现和深刻彰显。实施中央八项规定、培塑优良作风，归根到底是为我们党团结带领全国各族人民干事创业打造坚强有力的领导核心、营造风清气正的政治生态、构建和谐稳定的社会环境。以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设问题、贯彻执行中央八项规定的“强引领”，与全体党员齐心协力纠正“四风”、同心同德树立新风，进而推动中央八项规定精神入脑入心、见行见效的“真担当”，完整了作风建设领域上下联动的逻辑闭环，贯通了以党风政风焕然一新带动社风民风持续向好的逻辑理路。

三、以“永远在路上”的执着，推动作风建设不松劲再出发。

（一）在学习上求深，提升思想认知。学之愈深，知之愈明。要完善“中心组领学、支部研学、个人自学”三级联动机制，建立“原文精读+专题研讨+情景模拟”立体化学习模式，下真功夫、笨功夫、苦功夫，把习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神学深悟透，把抽象条文转化为具象认知，直到入脑入心、融会贯通。要重点聚焦“为何改”“改什么”“怎么改”三个维度，通过政治理论溯源、典型案例剖析、实践路径探索，推动党员干部从政治高度领悟作风建设的本质要求，变“知道是什么”为“懂得做什么”。要建立学习成果转化评估体系，将理论认知深度、实践运用能力纳入考核指标，切实破除学用“两张皮”现象，让党员、干部学出政治忠诚、学出履职本领、学出自律意识、学出责任担当。

（二）在查摆上抓准，全面把脉问诊。找到痛点、靶点，才能对症下药、精准施治。要建立健全“自查自纠+交叉互查+专项督查”三维联动机制，扫除“当局者迷”的视角盲区，破除“熟人社会”的监督壁垒，全面深入查找问题，深挖问题根源。要充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，灵活运用大数据分析、网络舆情监测、群众满意度调查等现代化技术手段，精准捕捉“指尖上的形式主义”“车轮下的铺张浪费”等隐形变异问题，严防苗头性和倾向性问题积小成大、积少成多。要采取“重点领域解剖、关键岗位筛查、系统性问题溯源”三步诊断法，建立问题清单动态管理台账，分门别类开展梳理分析，确保病灶查得准、病因理得清，做到心中有数，聚力会诊、跟踪复诊。

（三）在整改上抓实，严防问题反弹。学习教育抓得深不深、实不实，主要看问题整改的力度够不够、效果好不好。要按照“台账式管理、项目化推进、销号制落实”原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，逐项制定整改措施，坚持做到立查立改、即知即改。要建立“整改承诺公示、过程跟踪督导、效果评估问效”全链条机制，对整改不力、反弹回潮现象实行“黄牌警告”“红牌问责”，确保问题整改由“暂时好转”向“彻底痊愈”转变。要从典型案例中汲取教训、总结经验，坚持纠树并举、标本兼治，对于在执行落实、文件文稿、会议培训、交流交往、检查考核、廉洁自律等方面反复出现的问题，追根溯源查漏补缺，修订完善制度规范，推动“整改”与“建制”相辅相成、“当下改”与“长久立”有机统一，让学习教育成果“看得见、摸得着”。

（四）在监督上抓常，确保群众满意。群众满意不满意，是检验学习教育成效的根本评判标准。要构建“来信、来访、来电、网络”四位一体监督平台，畅通“随手拍”“一键通”等便捷化监督渠道，让群众能参与、能监督。要建立“问题收集、分类交办、限时反馈、满意度评价”闭环工作机制，对群众反映强烈的突出问题实行挂牌督办、提级办理，让群众愿参与、愿监督。要完善“举报奖励+隐私保护”制度，严格接转手续、消除后顾之忧，让群众敢参与、敢监督。要走好新时代党的群众路线，真诚征求群众意见建议，对于群众的急难愁盼和基层亟待解决的突出问题，结合实际拿出具体措施，有针对性地研究解决。要创新监督方式，凝聚联动合力，常态化督促党员、干部强化党性修养、弥补自身不足，做到遵规守纪、作风优良，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。