在全县农村菜园经济专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村菜园经济专题部署会，这是贯彻落实中央和省委关于全面推进乡村振兴战略的重要举措，也是推动我县农业农村现代化的关键抓手。刚才，农业农村局负责同志传达了上级有关文件精神，几个乡镇作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展菜园经济的重大意义

当前，我国农业农村发展进入新阶段，中央提出要“向设施农业要食物”“发展现代设施农业”。发展菜园经济是落实这一要求的生动实践，更是我县实现农业增效、农民增收、农村增色的重要突破口。从全国来看，黑龙江*县通过“菜园革命”带动1.32万户农户增收，泗阳县“共享菜园”模式既美化环境又增加村集体收入5万多元，这些成功案例证明，菜园经济潜力巨大、大有可为。

对我县而言，发展菜园经济具有特殊重要性。一是激活闲置资源。全县农村现有闲置庭院、边角地约**万亩，若能有效利用，可新增耕地**%以上，相当于再造一个“隐形粮仓”。二是拓宽增收渠道。据测算，农户利用庭院种植特色蔬菜，年均增收可达**元，规模经营户收益更高。三是促进城乡融合。通过“共享菜园”“私人定制”等模式，让城市居民参与乡村建设，既满足其田园生活需求，又为农民带来稳定收入。四是助力生态振兴。推广绿色种植技术，减少化肥农药使用，可改善土壤质量，实现经济效益与生态效益双赢。

二、聚焦重点任务，全力推动菜园经济高质量发展

发展菜园经济要坚持“政府引导、市场主导、农民主体、特色优先”原则，重点抓好以下六个方面工作：

（一）科学规划布局，打造特色产业带。立足资源禀赋，按照“一乡一业、一村一品”思路，编制《全县菜园经济发展规划（2025-2030年）》。北部山区重点发展高山蔬菜、中药材，中部平原打造设施蔬菜基地，南部城郊布局观光采摘园。每个乡镇至少建设1个千亩示范片，每个村培育3-5个特色品种。推广“地下有菜、地上有果、空中有景”的立体种植模式，如加区的白桦吊瓜、双合油豆角等“一村一品”特色种植模式值得借鉴。

（二）强化政策扶持，激发内生动力。参照*县“菜园革命”奖补政策，制定我县激励措施：对连片种植面积达50亩以上的新型经营主体，每亩补贴**元；农户利用庭院种植特色作物，每户最高奖补**元。整合涉农资金**亿元，重点支持示范基地建设、冷链物流和品牌创建。金融机构要创新“菜园贷”“大棚抵押贷”等产品，降低融资门槛。

（三）坚持科技引领，提升发展质效。实施“科技兴菜”工程，与省农科院共建技术研发中心，引进推广生物防治、水肥一体化等绿色技术。开展“千人指导+万人培训”活动，三年内实现种植户技术培训全覆盖。推广*“我在北极有块田”、*“我在乡村有片田”等数字化管理模式，开发“智慧菜园”小程序，实现生产过程可视化、产品溯源精准化。

（四）完善产业链条，增强市场竞争力。培育壮大龙头企业，支持**公司等企业建设深加工基地，开发净菜、预制菜等产品。借鉴二道湾镇“合作社+经纪人+农户”模式，建立“统一供种、统一技术、统一品牌、统一销售”的利益联结机制。实施“电商+菜园”行动，建设县级直播电商基地，培育100名农村电商带头人，推动农产品线上销售占比提升至**%以上。

（五）深化品牌建设，提升产品附加值。打造“**菜园”区域公用品牌，制定绿色生产标准，开展有机认证。借鉴泗阳县“共享菜园”品牌营销经验，举办蔬菜文化节、采摘体验季等活动，讲好“菜园故事”。支持企业参加农博会、展销会，拓展长三角、珠三角市场。

（六）创新经营模式，拓宽增收渠道。推广“村集体+合作社+农户”模式，村集体通过土地流转、统一经营获取收益，农户通过务工、入股实现增收。探索“菜园+旅游”融合发展，建设休闲农庄、研学基地，开发农事体验、科普教育等项目。鼓励城市居民认养菜园，发展“私人定制”农业，如杨屯村的棚室采摘模式户均增收超万元。

三、强化保障措施，确保各项任务落地见效

（一）加强组织领导。成立县菜园经济发展领导小组，由我任组长，分管副县长任副组长，相关部门和乡镇主要负责同志为成员。领导小组办公室设在农业农村局，负责统筹协调、督导考核。建立县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户的工作机制，层层压实责任。

（二）凝聚工作合力。农业农村局要牵头抓总，制定实施方案，做好技术指导；财政局要足额落实奖补资金；自然资源局要保障用地需求；商务局要抓好电商销售；文旅局要策划旅游线路。各乡镇要成立工作专班，党政主要负责同志亲自抓，确保工作推进有力。

（三）严格考核奖惩。将菜园经济发展纳入乡村振兴考核体系，实行“月调度、季通报、年考核”。对工作成效显著的乡镇和部门，给予表彰奖励；对推进不力、进展缓慢的，约谈主要负责人。设立“菜园经济贡献奖”，对龙头企业、合作社和种植大户进行奖励。

（四）营造浓厚氛围。通过电视、广播、微信公众号等平台，宣传先进典型和成功经验，营造全社会关注、支持菜园经济的良好氛围。组织“最美菜园”评选活动，激发农民参与热情。发挥乡贤、返乡创业人才作用，吸引更多社会资本投入菜园经济。

同志们，发展菜园经济是一项富民强县的民生工程。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，真抓实干、攻坚克难，努力开创我县农村菜园经济发展新局面，为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！

谢谢大家！