专题党课：围绕“三个努力”目标 奋力谱写发展新篇章

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我市把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，召开市委五届八次全会，对进一步全面深化改革，推进中国式现代化我市实践作出系统安排，引导全市广大党员干部群众坚定改革信心，为加快实现“三个努力成为”、奋力谱写中国式现代化我市篇章而团结奋斗。

一、深入学习党的二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

（一）准确把握深入学习党的二十届三中全会的重大意义。全会具有深远的政治意义。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动、战略考量和坚定决心，必将开启新征程推进中国式现代化的广阔前景。全会具有伟大的历史意义。全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题，对建立健全经济、教育、科技、人才等各方面体制机制作出系统安排，是对党的二十大精神的深入贯彻、细化实化、创新发展，必将为推进中国式现代化、加快实现强国建设奋斗目标提供强大动力和制度保障。全会具有深刻的实践意义。全会敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，对实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，都提出了立足现实的解决路径，必将有力指导进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，更好地稳大局、应变局、开新局。

（二全面学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，就关于全面深化改革，提出一系列新思想、新观点、新论断。关于重要地位，强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。关于改革目标，强调要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。关于价值取向，强调为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。关于方法路径，强调要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这些重要论述，科学回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题，是引领进一步全面深化改革、推进中国式现代化的科学指南和行动纲领。

（三）深刻理解党的二十届三中全会的核心要义和丰富内涵。要进一步深刻把握改革的鲜明主题，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革；进一步深刻把握改革的总目标，紧盯2029、2035年两个时间“坐标”，蹄疾步稳推进各领域改革；进一步深刻把握改革的重大原则，以“六个坚持”的方法论，科学指导谋划改革工作；进一步深刻把握改革的重点任务，聚焦“七个聚焦”系统部署和14个方面具体安排，靶向发力推动改革任务落地落实。

二、贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定不移推动进一步全面深化改革我市实践不断取得新的突破

市委始终按照中央的决策及省委部署要求跟着学、照着做、踏实干，加快推动高质量发展全面提质提速，各方面各领域工作都实现突破性进展。经济增长态势强劲，去年我市8项主要经济指标增速均位居全省前列，今年前三季度8 项指标增速6 项领跑全省、2 项全省第二。产业动能加速向“新”，传统产业数字赋能、转型升级，智能制造、战新产业动能汇聚、厚积成势，微短剧、数字经济、低空经济蓬勃兴起、快速发展，在抢抓新风口、竞逐新赛道上占得了先机、赢得了主动。投资热度持续飙升，2023、2024两年招商签约500余个项目，签约额达3000亿元，三年蝉联“中国投资热点城市”、连续两年获评“浙商最佳投资目的地”。城市“双品质”建设效应凸显，坚持高品质城市建设、高品质城市生活提升“内外兼修”，大力推进城市更新，全面建成“快速中环”，着力构建“15分钟就医圈”“优质教育圈”，系统打造城市文化主轴主脉，不断拓展消费场景、创新消费业态，呈现出“巷子里的中国、烟火中的城市”，城市颜值气质价值不断攀升，对外吸引力影响力美誉度显著增强。同时也要看到，我市所面临的发展不平衡不充分的问题依然十分突出，要从根本上破解这些发展中的难点堵点，就必须坚定不移把改革摆在更加突出的位置，以改革谋突破、增活力、促发展。市委五届八次全会审议通过的《实施意见》，逐一对照党的二十届三中全会、省委十二届八次全会部署，对进一步全面深化改革，推进中国式现代化我市实践作出系统安排，是中央、省委精神在我市的细化实化具体化。

（一）落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，全面激发经营主体活力。建设高标准市场体系，深化财税金融体制改革，完善营商环境创优机制，建立“三大板块”协同发展机制，完善区域协调和开放发展机制，推动我市深度融入全国统一大市场。要健全推动经济高质量发展体制机制，深化能源革命综合改革试点，健全因地制宜发展新质生产力机制，加快全领域全行业全产业链数字赋能，完善服务业提质增效机制，完善特优农业发展促进机制，健全文旅深度融合发展体制机制，完善产业链专业镇开发区发展机制，完善区域现代化基础设施建设机制，构建具有我市特色的现代化产业体系。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，加快建设创新型我市。要协同推进新型城镇化和乡村全面振兴，建立城市“双品质”建设长效机制，完善以县城为重要载体的新型城镇化推进机制，健全推进乡村全面振兴长效机制，全面深化农村改革，构建城乡融合发展新格局。要加强民主法治制度建设，加强全过程人民民主制度建设，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，完善大统战工作格局，提升市域治理能力现代化水平。要健全保障和改善民生制度体系，健全稳就业促增收长效机制，完善医疗卫生服务体系，建立“最初中国、文明我市”建设机制，健全社会保障体系，健全人口发展支持和服务体系，不断提高人民生活品质。要深化生态文明体制改革，落实生态文明基础制度，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，推动经济社会发展全面绿色转型。要健全维护国家安全体系，落实国家安全体系建设要求，完善以安全生产为重点的公共安全治理机制，健全基层社会治理体系，完善重点领域风险防范化解机制，扎实推进跨军地改革，建设更高水平的平安我市。

（二）抓好改革任务落实，根本保证是加强党的领导。我们要加强对进一步全面深化改革的组织领导。健全完善党中央、省委关于进一步全面深化改革决策部署的贯彻落实机制，严格执行重大改革事项的请示报告制度。建立各级党委（党组）统筹谋划推进本地区本部门改革工作制度机制，完善党政主要领导“四个亲自”抓改革工作体系。完善围绕解决突出矛盾设置改革议题的工作机制，优化重点改革方案生成机制，走好新时代党的群众路线。完善改革激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围。要深化党的建设制度改革。严格执行“第一议题”制度，构建以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。坚持“人岗相宜、勤能补拙、能上能下”用人机制，健全完善干部“选育管用”全链条机制，选优配强干部队伍。持续完善优秀年轻干部跟踪培养、适时使用、从严管理机制。认真执行干部正向激励负面评价机制和“一规划三计划”，提高干部现代化建设能力。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。扎实开展基层党建“提质增效”三年行动。深入实施“共产党员先锋工程”。要推进宣传思想文化工作改革创新。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，健全思想政治工作体系。加快构建市县两级平台贯通、业务协同、一体化推进的全媒体传播体系，建立适应全媒体生产传播工作机制和评价体系。完善意识形态领域风险研判制度，建立舆论引导机制和舆情应对协同机制。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。加大网络舆情监测、分析研判和预警，完善网络舆情协调联动处置机制。加强网络空间法治建设和安全体制建设，健全未成年人网络保护工作体系。深入开展“清朗”等专项行动，持续净化网络空间。要完善清廉我市建设体制机制。健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，完善主体责任与监督责任、第一责任人责任与“一岗双责”、部门监管责任与党员干部具体责任统筹衔接的责任体系。要完善改革推进落实机制。强化抓落实政治责任，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制。把重大改革任务落实情况纳入党委督查、纪检监察机关监督检查和政治巡察内容，完善改革落实评价机制，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。强化改革经验总结提炼和复制推广，积极营造进一步全面深化改革的浓厚氛围。

三、深入贯彻党的二十届三中全会精神，锚定实现“三个努力”奋斗目标，奋力谱写中国式现代化我市篇章

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要通过深入学习、融会贯通，从中找方向、找方法、找答案，不断健全完善实现“三个努力成为”的目标体系、思路体系、工作体系，坚定不移推动高质量发展全面提质提速，加快谱写中国式现代化我市篇章。

（一）坚持在常学常新、常悟常进上下功夫，努力成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“实践样板”。要持续在学深悟透上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、思想精髓、科学方法都学到手、学到位、学到家，进一步提升理论素养、工作本领、干事能力。要持续在纯熟运用上下功夫，从党的创新理论中找思路、找方法、找答案，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、促进发展。要持续在精准结合上下功夫，把学习党的创新理论与我市发展实际相结合，与推动我市工作、解决发展难题相结合，与抢抓机遇用好机遇相结合，更加坚定坚决地推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、开花结果。

（二）坚持在主动融入、服务大局上下功夫，努力成为推动中部地区崛起的地级市新引擎。要通过深入学习，持续深化对中国特色社会主义强大生命力、巨大优越性的认识，持续深化对进一步全面深化改革的认识。我们一方面要扩大经济影响力，锚定“高质量发展全面提质提速”目标任务，统筹推动传统产业加速转型、装备制造业振兴升级、未来产业新兴产业聚能起势，大力发展数字经济，积极拓展微短剧新赛道，进一步加快新旧动能转换，持续提升经济质量，全面增强发展能级，确保全市GDP增速在中部地区城市中始终处于领先水平，确保全市GDP总量在中部地区城市的排名持续进位，加快把我市打造成中部地区经济发展排头兵。另一方面，要扩大文化影响力，坚持城市“双品质”建设这个最大逻辑，持续提升城市颜值气质价值，吸引更多发展要素集聚、先进企业落地、高端人才落户，加快把我市打造成中部地区活力之城；深度挖掘“养在深闺人未识”的文物、文旅、文化资源，全市域打造“博物馆之城”，加快推进市区文化主轴主脉建设，持续擦亮“最初中国”、“3+1”个5A景区等文旅“金字招牌”，积极推动非遗传承、戏曲展演、影视剧创作，加快把我市打造成中部地区旅游热点门户、文化区域中心。

（三）坚持在改革奋进、稳中有进上下功夫，努力成为高质量发展全面提质提速的领跑者。要通过深入学习，善于在危机中育先机、在把握大势中谋新机、在宏观政策中抓良机，推动经济社会发展稳中有进、行稳致远。我们要注重“速度”，保持经济的较快发展，在“稳”的基础上能快则快，带动各方面工作对标先进、追赶先进、超越先进。要注重“全面”，全力推动经济发展、文化建设、民主法治、生态环保、民生建设、党的建设等所有领域的工作提质提速，全面提升我市发展水平。要注重“质量”，在高质量发展实践中，既要“好中求快”，又要“快中求好”，全力推动我市各领域工作走在全省第一方阵前列，真正成为高质量发展全面提质提速的“领跑者”。