区委书记在传达学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神会上的讲话

同志们：

刚才，*主任传达了中央、省委、市委经济工作会议精神，讲得很全面、很到位，请各部门结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，区党工委、管委会，带领全区广大干部群众“科学谋划抓发展，凝心聚力搞改革，千方百计解难题，扛牢责任保安稳”，全区各项工作取得新成效，多次受到省委省政府、市委市政府主要领导的表扬肯定。一是经济运行回升向好。全年实现规模工业增加值增长*%，工业投资增长*%，实缴税收增长*%。二是“双招双引”亮点纷呈。先后赴京津冀、粤港澳、长三角、长株潭等国家重大区域举办*场“双招双引”活动、“粤港澳大湾区百企进*”专场活动和2024年首届*高质量发展投资贸易促进交流会，派驻*支驻地招商服务队伍，聘请*位杰出人士担任招商引智大使，构建起“驻点招商专班+合作成立产业投资基金+异地孵化”的市场化招商新模式，2024年新签约项目*个，新引进三类500强企业投资项目*个、湘商回归企业*家。三是“主特”产业优势凸显。“两主一特”总产值同比增长*%，先进碳基材料集群获评*省先进制造业产业集群。*正式验收交付投运，*公司摊铺机国内市场占有率达*%以上。*生产出的国内首台、全球最大规格剪切型密炼机成功下线，2024年公司出口增长了*%。四是项目建设质效齐升。全年新开工项目*个、新投产项目*个。*、*、*、*项目已投产。*个省、市重点项目均超额完成年度投资任务。五是社会大局和谐稳定。加大信访维稳、涉众型风险处置和巡视审计问题整改，积极防范金融债务风险。有效应对了三轮罕见冰冻雨雪天气，打赢了防汛这场硬仗，安全事故起数、死亡人数分别同比下降*%、*%，安全生产形势总体稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全区发展中还存在不少短板、弱项和问题，突出表现在：固定资产投资、外商直接投资增速和进出口增速、亩均工业税收等主要经济指标综合排名不够理想；财政收支矛盾突出，财政收入不及预期，融资化债、拆迁安置资金缺口巨大；经济下行压力大，受原材料价格上涨、市场需求疲软、产品同质化竞争激烈等冲击，企业营收及利润增速放缓，市场发展信心减弱，投资信心不足；遗留问题较多且复杂，有待进一步解决；作风建设还有待加强，少数党员干部工作作风不优、能力不强、效率不高，抓落实的劲头有待提升；要素保障和公共服务配套等方面还存在不少短板，等等。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

这次中央、省委、市委经济工作会议，对今年工作作出了具体安排，使我们方向更明、思路更清、干劲更足。全区上下要切实将思想和行动统一到会议精神上来，紧紧把握“十五五”时期经济社会发展战略导向，按照中央、省委、市委经济工作会议作出的决策部署，精准锚定做好今年工作的总体要求、预期目标，凝心聚力抓落实，奋力争先创新绩。具体要从以下几个方面发力：

一、坚持产业兴区，不断培塑产业新优势。中央经济工作会议明确提出坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，这是做好今年经济工作的关键。一要全力兴产业。做大做强“两主一特”产业，围绕主特产业持续补链强链，改造提升传统产业，提前布局低空经济、人工智能等未来产业，加快现代产业体系建设；突出抓好“一都一谷一基地”打造，促推*产业园全面达产见效，加强碳陶刹车盘等产品的开发推广，努力将先进碳基材料产业集群打造成国家级先进制造业集群；持续开展“智赋万企”行动，加强数字基础设施建设，推进产业数字化、数字产业化。开展设备更新、技术改造、数字赋能、平台建设、应用推广等专项行动，不断壮大产业规模和能级。发挥*电商园、传化物流等龙头企业引领作用，促进先进制造业与现代服务业“两业共进”。深入实施新增规模以上工业企业行动、重点产业倍增计划，实现规模以上工业企业量质齐升；以创建“五好园区”为抓手，持续推进低效、闲置土地的整改处置，全力提升“亩均效益”，大力推动园区集聚集约发展，实现规模工业增加值增长*%以上，亩均税收增长*%以上。二要着力扩投资。积极抢抓“十五五”规划政策机遇，启动“十五五”规划编制工作，谋划好大项目、好项目，储备一批标志性的产业项目，做实项目“入库、开工”两个前期工作，争取有更多项目进入国家、省、市项目笼子。用足用活一揽子政策，更好发挥政府投资带动作用，通过产业投资基金等方式引导社会投资，让社会资本敢投、能投、会投。充分发挥重点区域驻点招商和招商大使作用，完善招商引资工作机制和政策制度，强化精准招商、链式招商、股权招商，创新基金招商、“市场+应用场景”招商等新模式，持续跟踪推进，加快项目引进、签约、落地。坚持重大项目班子集体“周调度”、产业“双十大”项目“双周调度”推进机制，抢抓项目施工黄金期，加快省市重点项目、“两重”“两新”项目、国债项目建设，提升项目开工率、工程完成率、资金支付率，形成更多的投资量、实物量。深入贯彻落实习近平总书记和中央领导的重要指示批示精神，推进*村“四个一”精品项目建设，加快“文学村庄”建设，努力打造“乡村文化振兴高地、农文旅融合发展样板、共同富裕的典型”。三要大力促消费。要抢抓“两重”“两新”政策机遇，鼓励和扩大消费，在政策引导、活动促进、环境吸引上持续发力。积极推进新业态等消费场景建设，大力发展直播电商、体验式消费等消费新模式新业态，积极培育新的消费增长点。落实好新一轮促消费政策，聚焦汽车等大宗消费和居民刚性和改善性住房需求，举办汽车消费节、房交会等系列促销活动，推动大规模消费升级和房地产市场平稳健康发展。

二、强化科技创新，着力发展新质生产力。大力实施创新驱动发展战略，主动融入*全球研发中心城市建设，打造科技创新高地。一要强化科技创新。全面提升*个国家级孵化器、省级企业研发平台、数字经济产业园等科创平台的运营管理，加大企业研发投入，加快科技成果孵化转化，加快创新型园区建设。鼓励园区企业加大与高校、重点科研院所、院士专家工作站及省四大实验室的交流合作，加强产学研协同创新、联合攻关，以共建新型研发机构等方式，促推企业做大做强做优，推动科技创新引领新质生产力发展。二要强化成果转化。完善科技创新体系，推进*国家技术创新中心、光电未来技术创新研究院等一批创新平台建设，力争在优势产业“卡脖子”“断链点”技术难题方面突破一批重大科研成果，加快实现科研成果落地转化和产业化，着力打造区域性科技成果转化高地。三要强化人才引育。聚焦产业链建强人才链，加快落实“人才新政25条”升级版、“支持产业人才20条”，加大引才育才力度，持续优化人才服务保障机制，营造识才、爱才、敬才、用才的良好社会环境。

三、深化改革开放，加快积蓄发展新动能。坚定不移推动改革开放向更深层次、更广领域迈进，积蓄高质量发展动能。一要纵深推改革。紧扣“瘦身强能，提质增效”目标，巩固机构改革成果。进一步建立健全体制机制，加强干部队伍建设，不断提升园区管理的规范化、科学化水平。要抓住*集团获得AA+主体信用评级机遇，做大做强做优国资国企。全面深化零基预算改革，优化支出结构，压减一般性支出，提高税收征管实效，推进财源培育建设，壮大产业税源，加快理顺*区和*区的财税支出划分关系，兜牢“三保”底线。二要深化大开放。加快东接东融步伐，对接服务“强省会”战略，用好“一带一路”“中非经贸深度合作先行区”等开放平台，加快*自贸区*协同联动区、*保税物流中心建设，主动加强与*、*等片区的合作，通过创新协同、产业协同、政策协同，力争用好一批试点创新成果，落地一批区域合作项目，扭转外贸进出口额、利用外商直接投资负增长的被动局面。积极参与沪洽周、港恰周、异地商会、校友会等各种活动，推动*商企业回迁、资本回流、项目回投、人才回聚。

四、树牢底线思维，切实筑牢安全发展屏障。采取惠民生、暖民心的举措，全力落实好中央生态环保督察、省委巡视审计问题整改，守牢发展底线，交出更加精彩的民生幸福答卷。一要抓实巡视审计问题整改。将省委巡视、审计反馈问题整改等作为重要政治任务，妥善处置好*、*等历史遗留问题，抓严抓实省委巡视审计、中央生态环保督察事项整改，不断巩固整改成效、不留后患。二要提升全方位保障水平。坚持尽力而为、量力而行，推进园区基础设施配套建设，提升企业员工基本公共服务均等化水平，满足多样性公共服务需求。加快征拆安置步伐，综合采用实物安置房源、货币安置和房票制等多种方式推进安置，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。三要守牢发展底线。高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强园区水环境管理，巩固提升城市黑臭水体治理成果。严把项目环评准入关，持续开展“厂中厂”“厂中店”及涉气企业整治工作，强化企业帮扶，规范执法检查，守牢环保底线。积极防范金融债务风险，兜住“三保”底线，确保不发生系统性风险。岁末年初，是安全生产的关键时期，容不得半点懈怠。安全生产出不得事，也出不起事，全区上下要保持“时时放心不下”的警觉，强化“三管三必须”工作要求，抓实“十五条”硬措施，毫不松劲抓好工贸、危化行业、城市消防、建筑施工等重点领域安全生产工作，加大安全隐患监测、排查、整治力度，做好应对极端天气电力保供工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。进一步落实好平安稳定专项治理行动，加强信访问题源头治理，逐步化解疑难事项，守牢社会稳定底线，确保社会大局和谐稳定。

五、突出党建引领，激发干事创业新活力。把党的领导贯穿推动高质量发展全过程各方面，凝聚团结奋斗的磅礴力量，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。一要提高站位强担当。紧紧抓住党的政治建设这个根本，坚定不移讲政治、举旗帜、铸忠诚，着力提高“政治三力”，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最深刻的政治领悟、最坚定的政治担当、最严实的政治规矩来遵守。二要自我革命强党性。加强党的思想建设，完善落实党委（党组）会议“第一议题”制度，组织实施好党的创新理论学习计划，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，转化为坚定信念、锤炼党性、推进工作的强大力量。三要锤炼本领强队伍。突出增强党组织政治功能、组织功能。着力提升干部队伍推进高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领。树立选人用人正确导向，完善考核评价体系，把忠诚干净担当的干部发现出来、任用起来，推动形成心无旁骛干事业、万众一心抓发展的生动局面。四要严管厚爱强作风。巩固拓展党纪学习教育成果，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，着力建设“清廉*”。倡导清清爽爽的同志关系、明明朗朗的工作关系、亲清统一的新型政商关系，持续涵养风清气正的政治生态。坚持“干”字当头、以实绩论英雄，精准落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，让创新实干、担当善为在*区蔚然成风。

当前正值岁末年初，要统筹推动各项工作齐头并进，为经济社会发展开好局、起好步打下坚实基础，确保人民群众平安祥和过年。要坚决落实党中央擘画的战略目标、提出的战略安排、作出的战略部署，全面对照市政府工作报告提出的目标任务，结合市委经济工作会议明确的工作重点，深学细悟，抓好对接，进一步完善发展思路、细化工作举措，加强经济运行分析调度。要精准锚定指标抓经济工作，加强任务分解，强化部门、上下联动，全力以赴大干一季度，努力实现开局稳、开门红。要加强煤电油气运等要素保障，保障农民工工资及时发放，深入开展走访慰问、扶危济困等活动，关心困难群众生产生活，要加强值班值守，加强信息报送，有效应对和处置突发事件，确保全区人民过一个安定祥和的新春佳节。