国有企业党委2025年一季度抓基层党建工作总结

今年以来，公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委工作部署，压紧压实全面从严治党责任，持续增强自我革命精神，纵深推进全面从严治党，切实将党建工作深度融入企业发展各环节，助推公司实体化转型高质量发展初见成效。

一、主要工作情况

（一）强化党建领航，筑牢政治保障根基。始终坚持以政治建设为统领，把思想政治工作贯穿于企业发展的全过程，以高质量党建引领保障高质量转型发展，充分发挥集团党委在管党治党中的引领推动作用。一是始终坚持党建融入治理，把稳发展方向。集团党委牢牢把握“国企姓党”这一根本要求，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深入贯彻落实《关于市管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》以及国有企业基层组织工作条例等有关规定，集团本部和各级子公司全面落实党建入章，扎实推进党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理架构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。建立健全党委会、董事会、经理层决策指南和运行流程图，细化完善“三重一大”决策制度，健全完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《权力和责任清单》《党委前置研究讨论重大事项清单》《董事会向经理层授权清单》等制度清单，明晰集团各治理主体之间、集团总部与各子公司之间的权责边界，形成“权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡”的治理机制，确保集团在转型发展始终有章可循、有规可守，始终沿着正确政治方向前进。二是始终坚持党建扎根基层，夯实战斗堡垒。集团始终坚持企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里。坚持动态优化调整基层党组织，在党员人数较多的子公司设立党总支、在党员人数较少的子公司设立党支部；选优配强基层党组织班子，推动党员管理人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”；大力实施“双向培养”工程，不断将骨干培养成为党员、将党员培养成为骨干；目前共成立4个党总支、21个党支部，凝聚党员399名、产生党组织班子成员90名、培育专职党务工作者49名。通过大抓基层党组织建设，不断提升基层党建规范化、精细化、体系化水平，确保集团在改革发展的道路上始终有党组织的引领和保障。三是始终坚持党建锻造队伍，激发人才活力。集团党委始终坚持把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把理论武装摆在首要位置，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员干部深入学习党的理论知识，深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。同时，坚持学思用贯通、知信行统一，围绕集团转型发展所需的业务知识和管理能力等方面，开展培训203班次、培训6975人次，并选派6名干部在其他市属国企兼任外部董事、10名同志到区县全职脱产驻村、5名干部到区县挂任乡（镇、街道）班子副职、80名年轻骨干到市直部门跟班学习，不断提升党员干部的政治素养和业务能力，确保在推动集团实体化转型上有坚实的人才支撑和智力保障。

（二）强化党建赋能，驱动生产经营升级。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为转型发展的出发点和落脚点，充分发挥集团党委在生产经营中的引领推动作用。一是始终坚持党建引领生产，保障稳定运行。集团党委始终坚持以经济效益为中心，以发展成果检验党组织的工作和战斗力，把推动项目建设作为助推转型发展的主抓手和强支撑。建立健全生产经营监测预警机制，对重点项目、关键业务指标进行实时跟踪，对项目进度、成本支出、营收情况等进行动态监控。强化内部协同，整合集团资源，打破子公司之间的壁垒，实现资金、技术、人力等要素的高效配置。在党组织的引领下，党员职工带头冲锋在前，积极协调解决项目推进过程中的各种难题，充分发挥先锋模范作用。二是始终坚持党建助力化债，防范债务风险。集团党委秉承“化债也是政绩”理念，坚持“一债一策”，综合运用一揽子政策工具，妥善化解存量债务、严防新增债务、兑付到期债务，牢牢守住了“不暴雷”“不冒泡”的底线红线。组织党员职工带头勇挑重担，积极与金融机构沟通协调，争取更有利的融资条件，通过债务展期、利率调整等方式，降低融资成本，为企业减轻债务负担做出了积极贡献。同时，建立债务风险预警党员监测岗，对资产负债率、偿债能力等关键指标进行实时监测。三是始终坚持党建聚焦民生，推动项目建设。集团党委始终坚持实体化发展，举全集团之力重点调配各要素保障省、市重点民生项目建设，注重质量与安全管理，建立严格的质量监督体系，加强质量检测机构监管，对工程建设的各个环节进行严格把关，确保民生项目质量过硬。加强统筹协调沟通，充分发挥党员职工的先锋模范作用，及时协调解决项目建设过程中出现的问题60余个，确保项目顺利推进。天然气“县县通”项目、增量配网220kV大龙东（胜利）输变电项目、颐年苑开发建设项目（老干部活动中心）相继建成投运，推动了集团实体化转型迈出关键步伐。

（三）强化党建聚力，深化改革激发效能。聚焦“债务风险怎么防，实体化转型怎么干，内控管理怎么变”，锚定了“2+2+1”转型发展路径，充分发挥集团党委在改革转型中的引领推动作用。一是突出党建引领，培育融资新主体。集团党委积极引导党员职工参与项目策划和实施，培育了2个融资新主体助推转型。培育了“水务资产”盘活主体，实施中心城区供水、污水特许经营权盘活项目，提升资产运营效率，逐步缓释水务、能源板块的存量债务；培育了“茅溪片区和中心城区土地、停车场经营权、保障性租赁住房”运营主体，加强对土地资源的规划利用，合理开发停车场等配套设施，探索保障性租赁住房的市场化运营模式，逐步缓释集团本级、交通旅游板块的存量债务。二是突出党建驱动，培育市场化新主体。集团党委围绕能源、交通建设两大板块优质资源资产，推动培育了2个市场化新主体加速转型。聚焦下属能源板块优质资产进行战略性重组，成立“城交能源集团”，主要聚焦大龙开发区、万山化工园区和玉屏新型铁合金循环产业园区供电、售电业务，同步延伸新能源开发（风、光电）、页岩气勘探开发、加油加气站运营、城市燃气运营等能源产业；聚焦交通建设板块进行战略性重组，成立“城交道桥集团”，承接收费公路建设与运营，公路勘察设计、咨询服务、工程检测、公路施工、公路养护等，以适应新的市场环境和竞争格局。该项工作目前已经市政府常务会和市委常委会议审议通过。在市场化新主体培育过程中，各基层党组织充分发挥政治优势，做好干部职工的思想工作，统一思想认识，为改革顺利推进营造良好氛围。三是突出党建统筹，建立分类管理体系。集团党委根据不同企业类别和业务特性，统筹建立1套分类管理体系，强化分类管理考核，赋能转型、提质增效。针对债务化解类企业，重点考核债务风险防范、遗留问题解决和维稳工作，制定详细的债务化解目标和考核指标；针对民生公益类企业，不承担新项目建设和融资任务，主要负责运营管理，重点考核服务水平和降本增效能力，通过建立服务质量评价体系，定期对民生公益类企业的服务进行评估，并设立党员先锋岗，引导民生公益类企业党员职工树立服务意识；针对转型发展类企业，不承担债务风险化解工作，重点考核创收、降本和盈利能力，设置营收增长、成本控制等考核指标，鼓励转型发展类企业积极开拓市场，引导党员职工积极参与探索新的业务模式和盈利增长点。

二、下一步工作打算

（一）突出政治功能，在深化政治机关建设上持续发力。把加强党的全面领导贯穿民政工作全过程，在推进基层党组织全面进步、全面过硬中把旗帜鲜明讲政治落到实处、落到基层、落到民政工作实践中。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实“第一议题”制度，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。

（二）坚持提质增效，在锻造坚强有力的党支部上持续发力。发挥党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，锻造坚强有力的基层党组织。全面推进党支部标准化规范化建设，持续深化“四强”党支部创建，一体推进“造形”和“铸魂”。夯实党支部基本建设，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，推进政策精准化、措施精细化、落实机制化，实现党的组织和党的工作在民政工作领域全面有效覆盖。

（三）聚焦作用发挥，在推动党建和业务深度融合上持续发力。始终将全心全意为人民服务作为根本宗旨，教育引导广大党员主动向中心聚焦、朝大局聚力，推动每项惠民政策落到实处。结合干部队伍教育整顿，深入查找在坚持党的领导、加强机关党建、做好民政工作方面存在的差距，抓牢做实整改整治，使每名党员成为一面鲜红的旗帜，每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。