区纪委书记对镇街党委书记集体廉政谈话会议上的讲话提纲

同志们：‌

今天召开镇街党委书记集体廉政谈话会，是落实全面从严治党主体责任、深化基层党风廉政建设的必然要求，也是推动镇街高质量发展的重要保障。当前，我区正处于乡村振兴、民生改善的关键期，镇街党委书记作为基层发展的“领头雁”既要扛起发展重任，更要守住廉洁底线。结合近期监督检查和案件查办中发现的问题，我重点强调四方面要求：

一、站稳政治立场，做政治坚定的“明白人”

基层干部的政治素养直接关系党的执政根基。从近年查处的案件看，个别镇街干部政治意识弱化，存在对上级政策“打折扣”对群众诉求“踢皮球”等现象。比如，某镇党委书记在落实生态保护政策时搞变通，导致违规占用耕地问题反弹，最终被问责‌。对此，我们必须做到：

1.‌筑牢理想信念根基‌。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”体现在落实乡村振兴、惠民资金使用等具体工作中。要建立“三会一课”标准化流程，每月开展“政治能力提升周”活动，组织党员干部到红色教育基地接受党性锤炼‌。特别是在村居换届选举、重大项目实施等关键节点，要带头开展党章规定专题学习，杜绝“会上表态快、会后行动慢”的形式主义‌。

2.‌严守政治纪律和政治规矩‌。严禁搞“小圈子”“山头主义”尤其在干部任用、项目安排上要公平公正。要建立干部政治素质档案，对涉及的决策实行全过程记录备查。近期查处的某街道党工委书记在人事调整中收受下属礼品问题，暴露出个别干部仍存侥幸心理，必须引以为戒‌。各镇街要立即开展政治纪律专项检查，重点排查“七个有之”问题，及时清理政治上的明白人

3.‌增强政治敏锐性‌。对基层可能出现的舆情风险（如拆迁安置、土地流转矛盾）要主动研判、及时化解。要建立“镇街－村居－网格”三级舆情监测体系，组建不少于3人的专职网评员队伍，确保重大舆情1小时内响应、24小时内处置到位。去年某镇因未及时处理集体资产纠纷引发信访积案，教训深刻‌。当前要特别注意防范村级债务、征地补偿等领域矛盾，做到早发现、早介入、早化解。

二、扛牢主体责任，做管党治党的“责任人”

镇街党委书记既是“指挥员”又是“施工队长”必须压实“两个责任”当前，部分单位仍存在“重业务轻党建”“‘一岗双责’空转”问题：某镇班子成员因分管领域多次发生虚报冒领补贴问题被连带问责，暴露出责任传导不到位‌。具体要抓牢三环节：

1.‌拧紧责任链条‌。每季度专题研究党风廉政建设，细化班子成员“责任清单”对村级“三资”管理、工程招投标等高风险领域实行“签字背书”制度‌。要建立主体责任落实情况“双月通报”机制，对连续两次排名末位的单位主要负责人进行约谈。今年起，镇党委班子成员须每半年向纪委提交分管领域廉政风险分析报告‌。

2.‌强化日常监督‌。运用好第一种形态，对苗头性问题早提醒、早纠正。某镇建立“廉政风险月排查”机制，针对村干部优亲厚友倾向开展专项约谈，有效遏制“微腐败”‌。要创新监督方式，在村居推广“廉政驿站”，整合村务监督委员会、驻村监察联络员等力量，重点监督惠农资金发放、集体资产处置等事项‌。

3.‌深化以案促改‌。结合近年来查处的镇街干部违规接受宴请、套取项目资金等典型案例，开展警示教育。要举一反三，重点排查扶贫车间建设、惠民补贴发放等环节的制度漏洞‌。近期将组织镇街干部到监狱开展“沉浸式”警示教育，通过服刑人员现身说法强化震慑效果‌。同时，要建立整改成效评估机制，对虚假整改、纸面整改的严肃追责。

三、严守纪律底线，做廉洁自律的“清白人”

基层干部直接面对群众，一言一行关乎党的形象。从信访举报数据看，群众对镇街干部作风问题反映集中在三方面：

1.‌警惕“小恩小惠”陷阱‌。严禁接受管理服务对象的礼品礼金，特别是乡村振兴项目中企业老板的“感情投资”，某街道办主任因收受施工方两箱高档白酒被查处，看似“人情往来”实为权钱交易‌。要建立“亲清政商关系负面清单”明确不得参加企业组织的旅游考察、不得让企业支付个人消费等12项禁止性规定‌。

2.‌规范“微权力”运行‌。聚焦低保评定、危房改造等民生领域，严格执行“四议两公开”去年某村党支部书记私自截留村民土地流转款，暴露出村级事务监管缺位‌。今年要全面推广“小微权力”流程图，在村居便民服务中心设置“权力运行查询机”，实现43项村级事务办理标准、流程、结果“三公开”

3.‌净化“生活圈”“社交圈”‌。慎交朋友、管好家属，严禁参与“牌局”“酒局”等不良习气。某镇副镇长因长期与私营企业主打麻将赌博被严肃处理，值得警醒‌。要建立干部“八小时外”监督机制，通过家访、社区走访等方式了解干部生活作风，对存在不良嗜好的及时预警‌。

四、强化担当作为，做干事创业的“带头人”

廉政与勤政如同鸟之两翼，缺一不可。当前，基层工作中存在两种不良倾向：一是“躺平式”干部，遇到矛盾绕道走；二是“蛮干式”干部，决策随意违反程序。对此，必须做到：

1.‌在服务大局中显担当‌。围绕区委“十大攻坚行动”在征地拆迁、产业升级等任务中主动作为。某镇党委书记带领专班攻坚，3个月完成高铁项目500亩土地清表，体现过硬作风‌。要建立重点工作“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后项目实行纪委挂牌督办，既查不作为也查乱作为‌。

2.‌在为民办实事中践初心‌。推行“一线工作法”每周至少1天到村居现场办公。某街道建立“民生诉求直通车”机制，解决老旧小区改造难题120余件，群众满意度显著提升‌。要完善“群众点题、纪委监督、部门整改”的闭环机制，对12345热线投诉量前10位的问题开展专项整治‌。

3.‌在改革创新中求突破‌。鼓励探索“清廉村居”数字化监管、村级工程“阳光竞标”等创新做法。某镇试点“村务监督云平台”后，信访量同比下降40%，值得推广‌。今年重点推进农村集体“三资”智慧监管系统建设，实现资金流向可追溯、资产变动可预警、资源交易可监控‌。‌

同志们，镇街党委书记岗位责任重、压力大，但组织给予的信任更大。希望大家以案为鉴、以廉为本，既要做发展的“开路人”更要做政治的“清醒者”纪律的“捍卫者”。要始终保持“赶考”的清醒，把严的标准、实的作风贯穿工作全过程，为打造清廉务实、群众满意的基层政治生态作出更大贡献。