在集团2025年国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开2025年国有企业改革深化提升行动推进会，意义重大而深远。此次会议，是在党的二十届三中全会为全面深化改革、推进中国式现代化指明方向的关键时期召开的，也是我们贯彻落实市委、市政府和市国资委工作部署的重要举措。下面，我就推进国有企业改革深化提升行动，讲几点意见。

一、把握时代脉搏，深化改革认知

（一）领悟中央精神，明确改革方向。一要深入学习会议精神。党的二十届三中全会做出的关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定，是我们开展工作的根本遵循。我们要组织全体员工深入学习会议精神，通过集中学习、专题研讨、线上培训等多种方式，确保每一位员工都能准确把握中央对国企改革的新要求、新部署。深刻领会改革在新时代的重要意义，认识到国企改革是推动经济高质量发展、实现中国式现代化的关键环节。二要结合实际找准定位。在深入学习的基础上，我们要紧密结合集团实际，找准自身在改革大局中的定位。分析集团所处的行业环境、市场地位以及自身的优势与不足，明确集团在推动地方经济发展、服务民生等方面的责任与使命。以中央精神为指导，制定符合集团发展的改革战略和方向，确保改革工作始终沿着正确的道路前进。三要强化战略引领作用。将中央精神转化为集团的发展战略，强化战略引领作用。围绕国家战略和地方经济发展需求，确定集团的核心业务和发展重点。例如，在绿色能源、科技创新、民生保障等领域加大投入和布局，推动集团产业结构优化升级，实现可持续发展。通过明确战略方向，凝聚全体员工的共识，为改革提供强大的动力。

（二）紧跟上级部署，落实改革任务。一要全面贯彻上级要求。市委、市政府和市国资委的工作部署充分贯彻了中央的改革决定，我们要全面贯彻落实。认真研究上级文件精神，将各项改革任务细化分解，明确责任部门和责任人。建立工作台账，对改革任务的进展情况进行实时跟踪和记录，确保改革任务按时、按质、按量完成。二要加强沟通协调配合。改革工作涉及多个部门和领域，需要加强沟通协调配合。集团内部各部门之间要建立有效的沟通机制，及时解决改革过程中出现的问题。同时，要积极与市国资委等上级部门沟通汇报，争取政策支持和业务指导。加强与其他国有企业的交流合作，学习借鉴先进的改革经验和做法，共同推动国企改革工作。三要建立监督考核机制。为确保改革任务的落实，要建立健全监督考核机制。制定科学合理的考核指标和评价标准，对各部门和责任人的改革工作进行定期考核评价。将考核结果与绩效奖金、职务晋升等挂钩，激励全体员工积极参与改革工作。对改革工作推进不力的部门和个人进行问责，严肃追究责任。

（三）认清自身形势，增强改革紧迫感。一要剖析转型任务艰巨性。从集团层面来看，我们面对的转型任务依然艰巨。随着市场环境的变化和行业竞争的加剧，集团原有的产业结构和经营模式面临诸多挑战。我们要深入剖析转型任务的艰巨性，例如部分传统业务盈利能力下降、新兴业务发展缓慢等问题。只有深刻认识到这些问题，才能增强改革的紧迫感和责任感。二要分析结构重组必要性。到2025年底，集团将在市国资委的领导下，在去年结构性重组的基础上，进一步对系统企业进行精细化的解构重组。这是优化国有资本布局、实现国企提质增效的必然要求。通过结构重组，可以整合资源，提高企业的竞争力和抗风险能力。我们要充分认识到结构重组的必要性，积极支持和参与重组工作。三要明确产业调整重要性。全面围绕“两个核心”的办企宗旨，动态确定系统企业的主责主业，进行归核化的有效管理，完成系统企业阶段性的产业结构调整，是集团改革的重要任务。合理的产业结构调整可以使集团更好地适应市场需求，提高资源配置效率。我们要明确产业调整的重要性，以高度的使命感和责任感推动产业结构调整工作。

二、聚焦核心任务，推进改革攻坚

（一）精细解构重组，优化资源配置。一要科学规划重组方案。在对系统企业进行精细化解构重组时，要制定科学合理的重组方案。深入调研各系统企业的业务范围、资产状况、人员结构等情况，结合集团的发展战略和市场需求，确定重组的目标和方向。方案要充分考虑各方利益，确保重组工作的顺利进行。同时，要对重组过程中可能出现的风险进行评估和预警，制定相应的应对措施。二要高效整合优势资源。根据重组方案，高效整合系统企业的优势资源。对资产进行优化配置，将优质资产集中到核心业务板块，提高资产的运营效率。整合人力资源，根据员工的专业技能和特长，合理安排岗位，充分发挥员工的潜力。加强技术、品牌等资源的整合，形成协同效应，提升集团的整体竞争力。三要妥善处理遗留问题。在重组过程中，难免会遇到一些遗留问题，如债务纠纷、人员安置等。我们要高度重视这些问题，成立专门的工作小组，负责处理遗留问题。对于债务纠纷，要积极与债权人沟通协商，寻求合理的解决方案。对于人员安置，要制定公平合理的政策，妥善安排员工的工作和生活，确保员工的合法权益得到保障。

（二）归核主责主业，提升经营效能。一要精准确定主责主业。全面围绕“两个核心”的办企宗旨，精准确定系统企业的主责主业。深入分析市场需求和行业发展趋势，结合企业的自身优势，明确企业的核心业务和发展方向。避免业务过于分散，集中资源发展核心业务，提高企业的专业化水平和市场竞争力。二要强化核心业务管理。确定主责主业后，要强化对核心业务的管理。建立健全核心业务的管理制度和流程，加强对业务流程的监控和优化。加大对核心业务的投入，引进先进的技术和设备，提高核心业务的生产效率和产品质量。加强人才队伍建设，培养和引进一批高素质的专业人才，为核心业务的发展提供人才保障。三要剥离非核心业务。为了实现归核化管理，要对非核心业务进行剥离。对于那些与主责主业关联度不高、盈利能力不强的业务，要通过出售、转让、关停等方式进行剥离。剥离非核心业务可以使企业集中精力发展核心业务，优化资源配置，提高企业的经营效能。同时，要妥善处理好非核心业务剥离过程中的人员安置、资产处置等问题。

（三）调整产业结构，优化资本布局。一要分析产业结构现状。全面分析集团现有的产业结构，找出存在的问题和不足。例如，部分产业结构不合理，存在低端产能过剩、高端产能不足的情况；产业之间的协同效应不明显，缺乏有效的产业链整合。通过对产业结构现状的分析，为制定产业结构调整策略提供依据。二要制定产业调整策略。根据产业结构现状和市场发展趋势，制定科学合理的产业调整策略。加大对新兴产业的培育和发展力度，如新能源、新材料、人工智能等领域，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强对传统产业的改造升级，通过技术创新、管理创新等方式，提高传统产业的竞争力。同时，要注重产业之间的协同发展，加强产业链整合，形成完整的产业生态。三要优化国有资本布局。产业结构调整的过程也是优化国有资本布局的过程。根据产业调整策略，合理配置国有资本，将国有资本向重点产业、关键领域和优势企业集中。提高国有资本的配置效率和效益，实现国有资本保值增值。同时，要加强对国有资本的监管，确保国有资本的安全和规范运作。

三、强化改革保障，凝聚发展合力

（一）加强组织领导，落实改革责任。一要成立专项领导小组。为确保国有企业改革深化提升行动的顺利推进，成立专门的改革领导小组。领导小组由集团主要领导担任组长，各部门负责人为成员，负责改革工作的统筹规划、协调指导和重大问题的决策。领导小组要定期召开会议，研究解决改革过程中出现的问题，确保改革工作按计划有序进行。二要明确责任分工。将改革任务细化分解，明确各部门和责任人的职责和任务。制定详细的工作任务清单和时间表，确保每一项改革任务都有具体的责任部门和责任人。建立工作责任制，加强对责任落实情况的监督检查，对工作不力的部门和个人进行问责，确保改革责任落实到位。三要加强工作协同。改革工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。建立健全工作协同机制，加强部门之间的沟通协调。定期召开工作协调会，及时解决改革过程中出现的跨部门问题。各部门要树立大局意识，以改革工作为重，积极主动地配合其他部门开展工作，形成改革工作的强大合力。

（二）完善制度建设，规范改革流程。一要健全改革相关制度。完善国有企业改革相关的制度体系，制定和修订一系列规章制度，如企业重组管理制度、产权交易管理制度、绩效考核制度等。通过健全制度，规范改革工作的各个环节，确保改革工作有章可循、规范有序。同时，要加强对制度的宣传和培训，使全体员工熟悉制度内容，自觉遵守制度规定。二要优化改革工作流程。对改革工作流程进行全面梳理和优化，简化不必要的环节，提高工作效率。明确改革工作的各个阶段和步骤，制定详细的工作流程和操作指南。加强对改革工作流程的监督和管理，确保改革工作按照规定的流程进行，避免出现违规操作和风险隐患。三要建立风险防控机制。改革过程中存在一定的风险，如市场风险、财务风险、法律风险等。为了有效防范和控制风险，建立健全风险防控机制。加强对风险的识别、评估和预警，制定相应的风险应对措施。定期对风险防控机制进行评估和完善，确保其有效性和适应性。同时，要加强对员工的风险意识教育，提高员工的风险防范能力。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。一要广泛宣传改革意义。通过多种渠道和方式，广泛宣传国有企业改革深化提升行动的重要意义。利用集团内部网站、宣传栏、微信公众号等平台，发布改革相关的政策解读、工作动态和先进经验。组织召开改革动员大会、专题讲座等活动，向全体员工宣传改革的目的、任务和措施，提高员工对改革的认识和理解，增强员工对改革的认同感和支持度。二要及时推广改革经验。在改革过程中，及时总结和推广先进的改革经验和做法。组织各部门和系统企业进行学习交流，通过召开经验分享会、现场观摩会等方式，让先进经验得到广泛传播和应用。对在改革工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，树立榜样，激发全体员工参与改革的积极性和创造性。三要积极回应员工关切。改革涉及到员工的切身利益，要积极回应员工的关切和诉求。建立员工沟通机制，通过座谈会、意见箱、在线交流等方式，广泛听取员工的意见和建议。对于员工提出的合理诉求，要及时予以解决；对于暂时无法解决的问题，要做好解释说明工作，争取员工的理解和支持。通过积极回应员工关切，营造和谐稳定的改革氛围。

四、展望改革前景，开启发展新篇

（一）坚定改革信心，锚定发展目标。一要回顾改革历程，汲取奋进力量。回顾集团以往的改革历程，我们在面对各种困难和挑战时，始终坚定改革信心，勇于探索创新，取得了一系列显著成就。这些成就不仅为集团的发展奠定了坚实基础，也为我们今后的改革提供了宝贵经验。我们要从改革历程中汲取奋进力量，坚信只要我们坚定不移地推进改革，就一定能够克服困难，实现集团的发展目标。二要分析发展形势，把握机遇挑战。当前，我们面临着复杂多变的发展形势，既有机遇，也有挑战。从机遇方面来看，国家政策的支持、市场需求的增长、科技创新的推动等为我们提供了广阔的发展空间。从挑战方面来看，市场竞争的加剧、行业变革的加速等对我们提出了更高的要求。我们要正确分析发展形势，把握机遇，迎接挑战，在危机中育新机，于变局中开新局。三要明确发展目标，激发奋斗动力。明确集团在国有企业改革深化提升行动中的发展目标，将其分解为具体的阶段性目标和任务。让全体员工清楚地知道我们的发展方向和努力目标，激发员工的奋斗动力。通过目标引领，凝聚全体员工的智慧和力量，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面，为实现集团的发展目标而努力奋斗。

（二）巩固改革成果，实现持续发展。一要建立成果巩固机制。在推进国有企业改革深化提升行动的过程中，要及时建立改革成果巩固机制。对改革过程中形成的好经验、好做法进行总结提炼，形成长效机制。加强对改革成果的跟踪和评估，及时发现和解决可能出现的问题，确保改革成果得到有效巩固和提升。二要持续优化企业管理。改革的目的是为了提升企业的管理水平和经营效益。我们要持续优化企业管理，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构。加强对企业战略、财务、人力资源、风险管理等方面的管理，提高企业的运营效率和管理水平。通过持续优化企业管理，为集团的持续发展提供有力保障。三要推动企业创新发展。创新是企业发展的动力源泉。我们要在巩固改革成果的基础上，推动企业创新发展。加大对科技创新的投入，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化和应用。鼓励管理创新、商业模式创新等，不断探索新的发展路径和方法。通过创新发展，提升集团的核心竞争力，实现集团的可持续发展。

（三）履行社会责任，塑造国企形象。一要助力地方经济发展。作为国有企业，我们要积极履行社会责任，助力地方经济发展。围绕地方经济发展战略，加大对重点项目和关键领域的投资力度，推动地方产业升级和经济结构调整。加强与地方政府的合作，积极参与基础设施建设、民生保障等项目，为地方经济社会发展做出贡献。二要积极参与公益事业。积极参与公益事业，是国有企业履行社会责任的重要体现。我们要关注社会热点问题，关心弱势群体，开展扶贫济困、捐资助学、志愿服务等公益活动。通过公益活动，传递爱心和温暖，提升集团的社会形象和美誉度。三要加强企业文化建设。企业文化是企业的灵魂，是企业履行社会责任的重要载体。我们要加强企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬企业精神和价值观。通过企业文化建设，增强员工的凝聚力和归属感，塑造良好的企业形象，为集团的发展营造良好的社会环境。

同志们，国有企业改革深化提升行动的号角已经吹响，这是一场关乎集团未来发展的关键战役。让我们紧密团结起来，以高度的责任感和使命感，坚定信心，勇往直前，扎实推进改革各项工作。相信在全体员工的共同努力下，我们一定能够实现改革目标，开创集团发展的新局面，为推动地方经济社会发展做出更大的贡献！

谢谢大家！