在2025年全县教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县教育大会，主要任务是：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国教育大会决策部署和省、州教育大会工作要求安排，针对我县当前教育发展中存在的各种问题，系统谋划教育深度变革的策略和举措，彻底改变全县教育整体落后的现状。

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十大提出到2035年建成教育强国的奋斗目标。党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革作出战略部署。今年9月，中央召开全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时代新征程为什么要建设教育强国、建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国等一系列重大问题，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。我们要牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，坚持教育优先发展战略不动摇，把办好人民满意的教育作为出发点和落脚点，举全县之力，打好*教育攻坚战。

下面，我讲3个方面的意见。

一、深刻总结，深入问诊把脉，以疾不忌医的姿态晾晒出教育发展中的顽瘴痼疾

我们县的教育也有一些可圈可点的亮点。一是县委政府空前重视，从人力、财力、资源等方面都做到了优先保障，我和县长担任教育工作领导小组双组长，挂联并担任*一中、民族中学的“编外校长”，城区的这些学校和部分乡镇学校我都去调研过，也了解掌握了很多深层次的问题。挂联学校的县级领导开展调研65次、将报告、党课、思政课等11场次协调争取资金1062万元，帮助学校协调解决了一批实际困难和问题。二是教育投入逐年增长，2021年至2023年，全县教育经费支出分别为亿元、亿元、亿元，分别增长％、％和％，教育经费占一般公共预算支出比例达％，2024年截至11月底教育经费投入达3.58亿元，预计全年增长3.3％以上，教育经费投入实现“两个只增不减”。争取到建设项目76个、7584.34万元，在全州第2家率先完成国家发改委定额支持88个国家扶贫开发工作重点县4000万元专项项目资金额度。*小学东校区、*第二中心幼儿园建设项目快速推进，民族中学综合楼、*民族幼儿园综合楼建成投入使用，*一中学生食堂、*中学教师宿舍、沙*中心学校运动场等建设项目启动实施。三是教师队伍有所提升。共补充教师73人，29名教师取得硕士研究生学历，教师队伍结构进一步优化。培养省级各类名师3人，州级名校长2人、州级名师135人、州级骨干教师67人，成立县级名师工作室21个，1名教师入选省级化学名师工作室主持人，选树52名优秀教师，1名教师获评“全国模范教师”。师德师风突出问题大幅减少。三是科学教育创新发展，成为全省五个之一、全州唯一入选首批全国中小学科学教育实验区的县。四是虽然少，但还是有几所学校（民族中学、思源学校、北城小学）教学质量排在全州前列，小学、初中毕业班总分平均分分别位列全州第3名、第4名。

总体来说亮点太少，但问题却很多，各方各面的问题都有，比较突出的是教学质量、办学水平落后的问题；校长、教师队伍不强的问题；精细化管理太差的问题；设施设备破旧的问题；体制机制不健全、不完善的问题。这些问题上次在*一中召开的教育工作领导小组会议上我已经讲过，已经把这些顽瘴痼疾晾晒出来，这里就不再细说。当前最重要的是接下来要怎么干？怎么治？

二、痛定思痛，精心谋划，以刮骨疗毒的勇气推动*教育整体性、深层次质变

按照教育高质量发展“一年有起色，两年见成效，三年上台阶”的思路，2025年是实施教育高质量发展三年行动计划的收官之年，我们在谋划好2025年工作的同时，更要从长远考虑，精心谋划未来一段时期的工作，我们的目标是：通过推出“一揽子计划”，实施一系列改革措施，实现学前教育普及普惠；义务教育教学质量和办学水平整体上台阶，县城几所优质学校在全州名列前茅，具有一定影响力，乡镇中小学彻底摆脱落后、垫底的窘境，有较大提升；高中教育大提升、大突破，让*的学生不再大量背井离乡、到处求学，在家门口就能上优质高中；职业教育办学条件完全达标，办学吸引力不断增强；体制机制更加健全完善，校长、教师队伍整体素质大幅提升，好校长、好班主任、好教师数量居多，教师爱岗敬业、教书育人的精神风貌大转变，培养一大批教学水平高、教学质量优的优秀教师，学校管理人才队伍得到充实；学校精细化管理水平全面提高，育人环境和氛围全面提升；办学条件不断改善，为师生创造优越的学习生活条件。

围绕以上目标，我重点强调5个方面：

第一，要扩大优质学前教育供给。*第二中心幼儿园2025年3月建成并招生办学，解决好群众反映最强烈的“入园难”“入园贵”问题，进一步规范民办幼儿园发展，全面提升保教质量，对不符合办学标准的幼儿园，坚决依法予以取缔，力争公办园幼儿占比达60％以上。同时要根据人口出生率下降的大趋势，优化整合零散的乡村幼儿园。要启动学前教育普及普惠县创建，2026年通过国家验收。

第二，要提高义务教育、高中教育整体办学水平和教学质量。之前我就提出要加强品牌化建设，打造精品名校，重点打造*一中、民族中学、思源学校、*小学、北城小学、东城小学（1＋2＋3）。以三年为周期：2024—2025学年，*一中、*民族中学、思源实验学校、*小学、北城小学有部分学科进入全州十县市同类学校前三名；2025—2026学年，*一中、*民族中学、思源实验学校、*小学、北城小学有部分年级总成绩进入全州十县市同类学校前三名；2026—2027学年，*一中、*民族中学、思源实验学校、*小学、北城小学，争取有一所学校带头进入全州十县市同类学校前三名。要实现以上目标，相应的措施要跟上，一是师资力量优先保障。一方面，对各学校薄弱学科教师的缺口进行全面、细致的梳理统计，依据实际需求精准地补充师资力量，确保各学科教学的均衡性与完整性；另一方面，积极主动地开展新教师招录工作，针对部分急需且专业性强的岗位采用直招方式，快速充实师资队伍，为教育教学工作的顺利开展提供坚实的人力支撑。二是教师培训常抓不懈。着力构建起多层次、全方位且具有系统性的教师培训体系，优先选派上述重点推进的五所学校的教师参与“国培、省培”等高质量的培训项目，同时保障全体教师均能参与到“县级全员培训”之中，通过持续不断的培训学习，助力教师专业素养实现稳步提升，使其能够更好地契合新时代教育教学工作的多元需求与高标准要求。三是校本教研深度推进。大力强化各学校学科教研组的建设工作，严格落实集体备课、主题教研、课题研究和命题研究等教研工作，切实有效地增强教师的教研能力，推动教学质量的进阶提升，形成以研促教、教研相长的良好教育生态。四是教学管理协同发力。县教育体育局教研师训中心与各学校教务处建立紧密的协作联动机制，通过“听课、评课、查业务、访谈、指导”等多元化的方式，对教师的“备课、授课、辅导、作业批改、教研”等教学常规环节进行全面、深入且细致的优化与完善，确保教学工作的每一个环节都能够规范、有效地运行。五是生源保障多管齐下。初中与小学严格按照划片招生的基本原则有序开展招生工作，切实保障生源的稳定与均衡。*民族中学招生继续实行“指标＋推荐”的方式择优招生，集中打造精品初中。在高中层面，努力提升高中“示范班”的教学质量，塑造品牌效应，以此吸引更多本地优质生源选择留读本县高中，充分借助初高中生源协调机制，将优质生源的保障任务精准细化到每一所初中，从源头上确保生源质量。*一中提出了2025年一本上线40人，本科上线240人的目标。有这个信心是好事，更重要的是要想尽一切办法完成这个目标，11月30号到12月1号我用了1天半的时间与*一中对全体教师进行了分析研判，我认为大部分教师还是比较优秀的，关键还是你教体局和*一中要采取什么样的策略、措施，最大限度地调度教师的积极性和战斗力，最大限度地激发学生的激情，怎么样用最科学的方式教学和复习备考。在教师的配置上、东大团队力量的支配上、新高考改革的研究上等等都要认真钻研。我作为一中的“编外校长”，每周都要让一中把工作情况和计划报给我，就是要跟你们站在同一战线上，与你们一起尽力去完成这个目标。乡镇中小学要进一步优化调整布局，目前全县还有21所不足50人的小学校点，200人以下初中所，据统计，未来10年内（到2035年）全县在校学生将减少三分之一左右，近70％的学生在县城就读，因此，要合理规划乡镇中小学的校点布局，有序撤并小规模学校，整合教育资源。

第三，要大力加强教师队伍建设。各级教育大会都提出要培养好“三支队伍”（好校长、好班主任、好老师），这个不是喊喊口号、提提要求、讲讲道理就能够做到的，而是要拿出实实在在的“干货”、具具体体的措施。近期让组织部、人社、教体等部门研究制定的加强教师队伍建设行动方案、城区部分县直属学校提级管理办法、校长管理考评办法、教师岗位聘任管理办法、教师绩效管理规定、教师违规违纪处理规定等一系列激励机制和管理制度，就是管用实用的“干货”，要尽快出台，落地见效。一要培养讲政治、懂教育、爱校爱生的好校长。要把好选拔关，牢固树立凭实绩选拔校长的用人导向，加强对后备人才的培养，建立一支年龄上形成梯队，知识结构上实现互补，能够适应发展需要的校长后备人才队伍。要抓好提升培训，每年要有计划地选派一批校长、副校长和后备人才，组织他们到省内外办得好的中小学校跟岗学习，提升办学治校能力。要建好机制，对干得好的校长，要奖励荣誉、给待遇、给平台，激励他们干事创业；对不在状态的，要提醒、约谈；确实不称职的要及时调换，决不能耽误学校发展。要打破地域限制，科学合理配置校班子，从年龄结构、能力、特长、性别、性格等方面合理搭配。二要培养爱学生、负责任、肯奉献的好班主任。班主任是每个班级最具体的管理者，也是学校与家长沟通的*梁。当好班主任，担子并不轻，教书上课、管理班级、关爱学生、组织活动、家校协调等等，大事小事，样样都离不开班主任。要重视班主任队伍建设，注重选拔师德师风好、作风正、责任心强的教师担任班主任，通过“师带徒”“老带新”等方式，让年轻教师到班主任岗位接受历练、提高本领。要加强激励，在绩效分配、职称评聘等方面给予倾斜，让更多优秀教师愿当、爱当、当好班主任。三要培养教学能力强，有仁爱之心的好老师。仁爱之心是好老师的最核心素质，一位有仁爱之心的老师，必然深受学生爱戴，一旦学生喜欢你这位老师，他就会喜欢你上的课，这样的老师，教学质量定然是不会差的。要注重教师的能力提升，通过培训、跟岗学习、教研等形式，提升教师的教学业务能力。要坚持每年选树表扬先进典型，充分发挥榜样力量，要加强教师待遇保障，使广大教师政治上有地位、社会上有尊严、经济上有保障，真正让教师成为令人羡慕的职业。

第四，要着实提高精细化管理水平。精细化管理是提升一所学校办学水平的重要手段，要以“精”为目标，从“细”处着手，切实提升育人环境。一是要加强校园文化建设，着力打造舒适美观的校园环境，校园文化和班级文化，并不是简单的搞搞绿化美化、搞几幅图、搞几个标语就能体现的，关键还是要有内涵，要做到不仅美观，还能育人，所谓“一草一木会说话，一墙一景皆育人”，就是要让学生在潜移默化中接受教育。二是要强化服务意识，尤其寄宿制学校抓好后勤服务保障，保障学生生活需求，照顾好学生的饮食起居，关心好学生的身心健康。三是要抓好学生的养成教育，培养学生良好的学习习惯、生活习惯、品德修养以及正确的人生观、价值观等等。四是要完善学校管理规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性，明确职责，让所有教师都参与到学校管理中来，形成人人都是管理者的全员育人工作格局。五是要强化校园安全管理，常态化抓好安全防范宣传教育，我们要深刻汲取全国、全省、全州和我们县内发生过的事件教训，切实抓好校园安全工作。要严格落实“四方责任”，按照“三法三化”要求，采取“四不两直”方式强化督导，落实校园安全风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制，持续提升校园安全防范能力。要从校园“入口关”抓起、从“门卫室”抓起，从校园周边抓起。要坚持不懈抓好防溺水、防侵害等专项工作，落实教职工家访和学生家长受访“双百”机制，了解掌握学生思想动态，严密防范和整治宗教向校园渗透。要抓好防交通安全。深入开展“一盔一带”整治行动，不断提升师生交通安全意识。特别要抓好校园食品安全。从今年4月份以来，教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项中就有校园食品安全方面的内容，11月份全市又成立了工作专班开展大排查大整治，不言而喻，此项工作有多重要。县教育体育局特别是各学校要认真落实学校主体责任，关口前移，把好食材配送、制作关，确保师生舌尖上的安全。要认真对照各级明察暗访督办交办的问题，迅速整改，确保真改实改，把思想改到位，把问题改到位。

第五，要抓好基础设施建设。要加快在建项目建设进度，持续谋划争取建设项目及资金支持。要通过积极向上争取项目和资金、自筹资金、开展募捐等方式，更换破旧的设施设备、维修改造破损校舍，保障教学需求，为学生提供优越学习生活条件。要充分利用好东南大学、中国石油大学（北京）的帮扶资源，上次会议上我说过，明年要把东大、石大的帮扶资源集中到*一中，全面改善一中的基础设施。要将教育基金会募集到的资金拿出一部分，用来改善办学条件。各学校的“编外校长”也要尽量争取协调资金，帮助学校改善基础设施。

三、压实责任、凝聚共识，以上下齐心的合力夯实推动教育发展的保障

一是要全面压实党政齐抓共管责任。各部门、各乡镇要把教育改革发展纳入议事日程，切实做到组织领导、政策措施、资源投入“三个优先”。各“编外校长”、各部门主要负责同志尤其“编外校长”要真正关心教育、熟悉教育、研究教育，定期研究解决教育工作的重大问题。要认真履行好“编外校长”职责，真正为学校谋发展、办实事、解难题，今后“编外校长”要向县委教育工作领导小组汇报履职情况，乡镇抓教育工作述职要将履行“编外校长”职责纳入述职内容。二是要加强教育系统党的建设。县委组织部要加强对学校党建工作的指导。县委教育工委要履行好加强学校党的建设主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进教育系统反腐败斗争，扎实推进清廉学校建设，不断提高教育系统党建水平，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。要以“云岭红烛育人先锋”创建活动为载体，深入推进“修党性明师德铸师魂”学校党建品牌创建，努力创建“五强五好”党组织，促进学校党建与教育教学工作深度融合，以党建引领教育发展。要持续加强中小学思政课一体化建设，创新开展张桂梅思政大讲堂—*分课堂，要强化师德师风建设，加强警示教育，对教师违纪违法行为采取“零容忍”，严厉查处，对严重违纪违法的，坚决清除出教师队伍。三是要全力构建尊师重教浓厚氛围。尊师重教不能只喊口号、挂在嘴上，必须落实到行动中。要通过厚植尊师重教文化、加强尊师重教教育、举办尊师重教活动，让尊师重教内化为公众的道德修养，外化为行动自觉，形成全社会关注教育、关心教师、关爱学生的良好氛围，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。

同志们，教育是今天的事业、明天的希望，抓好教育工作责任重大、使命光荣。抓今天*的教育，就是抓*未来的发展。我们要举全县之力，努力办好人民满意的教育，加快推进教育强县建设，以教育之力厚植人民群众幸福安康之基。