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今天的会议主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面贯彻全国、全区和全市组织部长会议精神,总结2024年组织工作,安排2025年重点工作任务。XX书记对组织工作高度重视,过去一年,为我们把稳了前进方向、指明了工作路径,会前也专门作出批示,肯定去年取得的成绩,并就做好今年党的建设和组织工作作出部署、提出要求,具有很强的指导性和实践性,我们要认真抓好落实。下面,我讲两方面内容。
一、围绕中心大局,聚力创新创先,2024年组织工作稳中有进、成效明显
过去一年,全市组织工作在市委的坚强领导和上级组织部门的有力指导下,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,找准目标方位,强化担当作为,推动组织工作在服务中心大局中取得新进展、新成效。
一是着力强化政治建设,党的创新理论武装见行见效。把党的政治建设摆在首位,巩固拓展主题教育成果,加强政治忠诚教育和党性教育,分领域举办政治能力提升培训班,引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,分期分批开展轮训培训,实现X名科级干部、X万余名党员党的二十大精神学习培训全覆盖。实施干部素质提升行动,举办主体班次X期,党员干部政治素养持续提升。
二是着力树牢导向激励作为,干部干事创业动能充分释放。践行新时代好干部标准,鲜明实干导向,提拔实绩突出干部、优秀年轻干部、专业干部,交流经历单一干部,调整不适宜担任现职干部,切实推进能上能下。激励担当作为,为X名干部晋升职级等级,X乡镇事业单位职员参照公务员标准发放交通补贴,干部干事热情持续迸发。创新开展重点工作专项考核,加强干部全方位管理和经常性监督,健全信息共享机制,对苗头性问题及时咬耳扯袖,干部监督更加主动有效。
三是着力集聚人才用好人才,服务大局作用持续凸显。坚持党管人才原则,完善工作机制,持续压实人才工作责任。落实“人才引育计划”,引进各类人才X人,着力把高质量发展需要的人才引进来、用起来。深入开展干部人才“组团式”帮扶、“一合作社一专家顾问计划”,组织各领域专家人才服务基层,受益X万余人。
四是着力强化功能夯基固本,全域党建质量明显提升。坚持大抓基层,建设先进典型党支部X个,打造X个示范点,全域构建党建红色矩阵。强化抓党建促乡村振兴,X个村的集体经济收入达标突破。强化党建引领基层治理,X名党员中心户挂牌亮身份,为辖区群众办实事X件,党员服务群众能力持续提升。推动机关党组织与社区结对共建,创建党员先锋岗X个,机关党员积极参与城市精细化治理、抗洪防汛。推动“两新”党建破题增效,打造X个新业态企业党组织孵化基地,成功孵化出电商直播基地联合党支部,新就业群体党员X名,党在新兴领域的影响力持续扩大。
五是着力对标模范创新创先,部门自身建设更加有力。深化政治机关创建,建立市委组织部部务会理论学习中心组,严格落实“第一议题”制度,围绕习近平总书记系列重要讲话精神开展学习研讨,组工干部理论素养持续提升。开展创新创先行动,相关典型经验做法在《中国组织人事报》《实践》《内蒙古日报》等权威媒体刊发。此外,老干部工作、党建制度改革、组工信息宣传等都取得一定成效。
过去一年,组织工作各项成绩的取得得益于市委的坚强领导和上级组织部门的有力指导,得益于广大党员干部的辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市委组织部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,问题也不能忽视,有的党组织书记履行党建第一责任人责任不到位,对党建工作研究得不深不透,在创新开展党建工作方面思路不宽、力度不够,党建品牌效应发挥不明显;有的党员干部干事创业精气神不足,在推动经济发展、乡村振兴、加强基层治理等方面谋划不够、推进不力,敢为善为作用发挥还不到位;有的基层党员身份意识不强,在引领、带动、服务群众方面主动性欠缺,先锋模范作用发挥还不充分。希望大家给予高度重视、着力破题解题,不断提高工作质量和水平。
%1、 聚焦主责主业,主动积极作为,推动2025年组织工作提质增效、创新突破
做好今年的组织工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及其“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”为指导,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,在把准定位中精准谋事、在创新突破中高效干事,及时跟进、服务保障市委部署和中心工作,通过实施组织工作提升“五项工程”,将党的组织优势切实转化为各级党员干部勇担新使命、建设新扎兰的高质量发展优势。
第一,实施政治提升工程,筑牢党员干部绝对忠诚的政治根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是巩固拓展主题教育成果。认真贯彻落实中央关于巩固拓展主题教育成果的意见,深化细化“四个以学”长效机制,落实好“第一议题”、学习研讨等制度和“三会一课”、主题党日等载体,细化调查研究、推动发展、检视整改等重要举措,推动党员干部常学常悟、入脑入心,办好两件大事等重大任务,把学习成效转化为服务中心大局的实际成效。拓展党纪学习教育成果,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述等,推动广大党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
二是提升党员干部政治素养。常态化开展政治忠诚和理想信念教育,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等,实施“一把手”政治能力提升计划,开展分级分类轮训培训,确保党的创新理论教育、党性教育和铸牢中华民族共同体意识课程比重达到要求,让对党绝对忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。
三是持续严肃党内政治生活,严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等制度,抓实基层党组织组织生活,丰富主题党日活动载体,带动基层党组织提升战斗力、增强凝聚力。坚持真抓严管,推行组织生活制度落实情况动态跟踪机制,加强闭环管理和评估问效,全面杜绝党内政治生活庸俗化随意化现象。
第二,实施保障提升工程,锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准,着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
一是聚焦效能提升选优配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先,事业为上、人岗相适,持续完善科级领导班子结构,提升整体功能。要把政治标准放在首位,强化政治素质考察,通过考察谈话、调研走访、列席会议等方式,全面掌握干部在常规工作和急难险重任务中的政治表现,做到精准识人察人,政治上不合格的坚决不予使用。要强化选人用人系统思维,开展科级领导班子运行情况调研,建立班子配备状况“红蓝绿”动态预警机制,综合分析研判班子成员经历、专业、年龄、来源等要素,对结构失衡、队伍断层、合力不强的及时调整。同时,拓宽干部来源渠道,有计划选调政治忠诚、本领过硬、作风严明的企事业单位优秀干部,提升干部队伍质量。要着力增强整体效能,注重优势互补、梯次配备,大力选拔基层干部、专业干部、年轻干部,提高班子办好大事要事的能力。统筹加强女干部、少数民族干部和党外干部的培养使用。
二是聚焦能力提升强化干部教育培训。紧扣中心任务,开展培训需求调研、师资队伍提能、优化课程设置等行动,提升干部抓落实、抓推进、抓成效的能力水平。要分级分类开展精准化培训,优化学制班次设计,办好X期左右主体班次,增加短期专题班比重,围绕招商引资、生态环保、乡村振兴等开设X期专题培训,办好应急管理、意识形态、优化营商环境等X期干部大讲堂,切实提升干部履职能力。要丰富形式开展多样化培训,推出一批各具特色、务实管用的课程,通过案例式、情景式、互动式授课模式,增强学习培训感染力。把基层一线、发展前沿作为实践课堂,组织“两代表一委员”、基层党组织书记、业务骨干等走上讲台,让懂方法的人教方法,助力干部学有所得、学有所获。要持续加强培训管理,健全跟班管理制度,加强对干部参训情况的考核评估,把培训情况作为识别干部的重要渠道,切实提高培训的针对性和实效性。
三是聚焦推动发展激励干部担当作为。健全干部激励机制,充分调动干部担当作为的积极性和创造性,让奋发有为在全市蔚然成风。要树立鲜明用人导向,坚持以实绩论英雄,重点看干部在中心任务中干了什么、干成了什么,大力选用在基层一线扛重任、打硬仗的干部,让重实干、重担当的用人导向更为鲜明。同时,细化“下”的负面清单,及时调整“政绩观不正、干事不能、躺平不干”的干部,适时启用表现突出、符合任职条件的干部,最大限度保护和激发干部工作积极性。要强化考核评价,持续优化绩效考核、民主测评、领导评价、综合评定等多维度考核评价机制,构建领导干部+普通干部“一盘棋”式大考核格局,与干部选拔任用、职级晋升有机衔接,引导干部在推动高质量发展中敢为善为、奋勇争先。要加强关心关爱,用好公务员职务与职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升政策,有效释放政策红利。落实“三个区分开来”要求和干部关怀帮扶激励措施,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,从思想、待遇、健康等方面关心激励干部,提升干部干事创业活力。
三是聚焦后继有人培养优秀年轻干部。把年轻干部队伍建设作为培养高素质专业化干部队伍的重要抓手,推动干部队伍形成青蓝相继的生动局面。要抓好源头储备,开展新一轮年轻干部专题调研,分层次分类建立中青年干部、专业干部信息库,健全日常发现、跟踪培养机制,实行动态管理、滚动更新、优进绌退,为班子建设蓄好“源头活水”。要强化一线淬炼,落实市直部门与乡镇街道双向挂职机制,选派X名左右年轻干部挂职锻炼,选聘X名左右年轻干部担任村(社区)党组织书记助理,让干部在基层一线增见识、长本领、炼韧劲。要坚持适时使用,设置个性化培养路径,在科级领导班子日常调整补充中,有计划地选配有潜力的优秀年轻干部,及时墩苗压担。要加强日常管理,压紧压实各单位主体责任,健全跟踪培养方式,建立完善成长档案,开展“XX薪火”结对帮带活动,促进年轻干部成长成才。
五是聚焦主动有效强化干部监督管理。完善干部监督工作会商联系机制,健全高效联动的大监督体系,加强对干部的全方位经常性监督。要强化政治监督,建立领导班子政治体检制度,通过考察考核、调研督导、举报查核等方式,加强对领导班子和领导干部全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线等重大任务的监督。要强化日常监督,不断拓宽监督领域,优化信息互通工作流程,把干部工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外、在职和离职等贯通起来,全覆盖、无死角了解掌握干部情况。要强化重点监督,突出对重点领域和关键岗位的监督,用好“一把手”经济责任审计结果,严格执行领导干部任职回避、交流等制度。加大巡察整改日常监督工作力度,开展问题整改“回头看”,推动被巡察党组织巩固整改成果,将整改实效转化为推动发展的成效。
五是聚焦科学规范提升公务员管理水平。严格执行公务员法及配套法规,统筹做好录用、培训、考核、管理等工作。要加强基层公务员队伍建设,做好全市公务员队伍结构分析,科学编制考录计划,合理设置资格条件,适度提高专业干部数量。畅通队伍流动,落实好公务员调任政策,从严有序推进竞争性比选,多渠道补充公务员。持续优化基层公务员队伍结构,充实乡村振兴等基层力量。要充分激发队伍活力,用好用活职务职级并行政策,落实好公务员工资和津补贴政策。从基层和工作一线挖掘、宣传公务员和公务员集体典型事迹,做好“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选推荐。
第三,实施人才突围工程,建设服务保障高质量发展的高素质人才队伍。坚持党管人才原则,准确把握人才工作在我市经济社会高质量发展中的方向和定位,在“引育用留”方面下实功夫,着力打造岭东人才集聚新高地。
一是构建引才聚才新格局。面向发展需要、群众需求、短板领域,大力引进急需紧缺的各类高素质人才。要健全人才工作责任体系,完善领导小组工作规则,理清成员单位职责任务,健全人才工作议事协调机制,通过“要件会签”“一事一议”等方式提高引才工作质效。要优化调整引才政策,结合岗位实际,放宽引才条件,重点考量人才的工作经历、专业能力和综合素质,探索开展“一村一大选岗式”引才模式,构建更加开放的引才环境。要拓宽引才方式,用好人才专项编,持续开展“事业单位人才引进”等4项引才工作,推动教育、卫生、农牧等领域开展“校园人才招聘”,预计引进X名左右高学历高素质人才。
二是坚持“多方联动”培育本土人才力度。引导高校、企业等充分发挥作用,推动人才协同培养、供需精准对接,提高人才自主供给能力。要落实好人才培育工程,强化教育、医疗卫生、文旅等各领域急需紧缺人才培养力度。要强化阵地育才作用,发挥职业学院等高校、企业和电商直播基地等平台作用,开展产业人才培训,实施“乡土人才培养”“电商人才培养”等专项行动,年内计划培养X名本土实用人才。要开展“教育人才提升年”行动,通过校园招聘、“校长人才”培养等,提升教师队伍整体素质水平,助力全市教学水平稳步提升。
三是强化“前沿一线”人才作用发挥。聚焦多方位用才,把乡村振兴一线、产业发展前沿打造成人才的“孵化地”,引导人才智力向一线集聚,人才业绩在一线凸显。要推动人才下沉一线,持续推进“XX人才计划”,向基层派送教育、卫生、科技、金融、法律等方面的“人才服务包”,切实发挥“科技特派员”“法律顾问”“金融副主任”等的服务保障作用,为乡村振兴提供人才支撑。要强化人才高地建设,依托农牧科学研究所、农牧场公司等载体,建设农业领域人才聚集高地,积极与中国科学院、中国农业科学院等建立合作关系,加快推动现代化农业产业建设步伐。
四是健全“诉求即办”人才保障体系。建立“人才诉求马上办”机制,推动问候、问情、问需常态化制度化。要坚持政策集成供给拴心,制定《XX人才引进培育实施办法》,用好人才开发专项资金,对急需紧缺人才在医疗待遇、子女入学、配偶安置等方面给予支持,实现待遇留人。要坚持搭建平台优化服务,建立人才驿站,对有意向来我市的人才建档管理、跟踪联系、主动服务,为人才和用人单位搭建“供需平台”,吸引更多“鸿雁”归乡。要坚持政治激励关怀留才,推动各级领导干部与专家人才真诚交朋友、结对子,强化对优秀人才的政治引领和政治吸纳,激励各类人才在推动高质量发展中发挥更大作用。
第四,实施功能提升工程,增强基层党组织政治功能和组织功能。树牢大抓基层鲜明导向,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,引导各级党员干部在重大任务重大考验面前始终挺膺担当、冲锋在前。
一是在夯实基层基础上抓提升。在抓基层打基础上持续用力,锻造坚强有力的战斗堡垒。要压实抓党建工作责任,建立乡镇(街道)党(工)委抓全域、市直属党(工)委抓行业、部门单位抓落实的大党建格局,按季度组织召开全市基层党建工作重点任务述职会,推行乡镇(街道)党(工)委书记抓农村党建例会制度,组织乡镇开好党代会年会,确保党的建设各项要求在基层落地落实。要全领域创建坚强堡垒“模范”支部,巩固党组织规范化建设成果,分领域开展星级化“亮晒比”活动,常态化排查整顿软弱涣散和后进党组织,提升基层党支部标准化规范化建设水平。深化各领域特色党建品牌创建行动,年内各乡镇(街道)围绕党建品牌打造、活动阵地提升、党组织作用发挥、党员示范带头等内容,至少打造1个党建示范点,以“点”上引领带动全域党建提升。
二是在抓党建促乡村振兴出实效。深入学习运用“千万工程”经验,坚定沿着习近平总书记指引的方向推进乡村全面振兴。要强化“头雁”队伍建设,大力实施党组织书记“头雁工程”,培养储备党组织书记后备干部,开展“五个一”活动,通过“晒成绩”“拼能力”,“出亮点”“树典型”,锻造乡村振兴“领头雁”。要管理用好驻村第一书记和工作队,加大专家顾问、科技特派员和人才“组团式”帮扶力度,严格组织选调生到村工作,为推动乡村振兴凝聚多方合力。要发展壮大村集体经济,整合各类资金和资源,探索打造村集体经济新发展模式,着力加强“土字号”“特字号”农产品建设,培育一批示范村。加强项目全流程跟踪管理,提前谋划申报项目,监督指导开工项目,跟踪问效运行项目,加大村集体经济收入指标在相关科级领导班子考核中的权重,确保村集体经济快速健康发展。
三是在强化党建引领基层治理上提效能。坚持把基层党建和基层治理有机融合、系统布局、协同联动,全面提升治理效能。要健全城乡治理工作体系,深化党建引领“一体多元、平急结合”基层治理模式,强化乡镇(街道)党(工)委对派驻机构的统一指挥协调,优化落实派驻机构考核办法,提升基层治理水平。要开展党群服务中心功能优化提升行动,以夯实硬件基础、优化功能布局、确保规范运行为核心抓手,解决党群服务中心功能室利用率不高、服务窗口设置不符合基层实际和群众需求、标识牌设置冗杂等问题,推动党群服务中心提档升级,把各级党群服务中心建设成为党建引领基层治理的前沿阵地。
五是在服务中心工作上强保障。机关党建要推动党建与业务双融互促,大力创建模范机关,形成“一党委一品牌、一支部一特色、一窗口一示范”,深化“双报到、双服务、双报告”工作机制,推动机关干部下沉一线、服务基层。国企党建要抓党建促经营提效益,开展产业链供应链创新链党建,健全国有企业落实党建工作责任制考核评价制度,加强和改进金融系统党的建设,推动党的领导有效融入国有企业经营管理。事业单位党建要加强党的全面领导,提升办学(院)水平,对照党建质量评价体系内容,配强党支部书记,培优建强党务工作者队伍,推进党组织领导的校长(院长)负责制落实落细。“两企三新”党建要着力抓覆盖强功能,在规范组织建设、建强党务干部队伍、加强教育培训、创新活动载体等方面加大攻坚力度,强化“三新”群体孵化基地和服务阵地建设,健全以互联网平台企业和快递企业为重点的党组织体系,着力扩大党在新兴领域的影响力和凝聚力。
第五,实施提标提效工程,建设争先创优的模范部门和过硬队伍。以坚持忠诚为党护党、全力兴党强党作为根本使命,在能力提升上下苦功,在执行落实上铆足劲,努力以一流标准、一流作风,建设一流队伍、创造一流业绩。
一是打造政治坚定、素质过硬,特别讲党性的模范机关。要深化政治机关建设,严格执行“第一议题”制度,常态化加强政治忠诚和党性教育,严明党的政治纪律和组织纪律,推动组工干部提升政治“三力”。要狠抓素质提升,开展好集中学习和传帮带活动,举办好X期“组工讲堂”和X期组织人事干部能力提升培训班,锻造绝对忠诚、素质过硬的组工队伍。要开展政治体检,时刻对标对表“四个特别”,抓好巡视巡察反馈问题整改工作,分析原因、找准症结,有针对性地研究解决。严防政绩观偏差问题,举一反三补短板、防风险、除隐患。
二是打造真抓实干、干就干成,特别重实效的模范机关。深入落实“四下基层”,开展组工干部“大练兵”,引导组工干部以求解优解的思维破难题、开新局。要明确责任抓落实,贯彻“四个抓落实”要求,健全组织工作信息收集、任务分办、协同推进、结果反馈的闭环落实机制,梳理细化年度重点工作,做到定任务、定人员、定时间、定要求,确保人人肩上有担子、项项工作有着落,营造紧抓快办、大抓落实的良好氛围。要严防形式主义、官僚主义,带头精文减会、精兵简政,为基层减负,坚决反对华而不实、劳民伤财的形象工程,坚决抵制用“盆景”交卷、用程序代替工作的不良现象。
三是打造锐意进取、蓄势争先,特别能创新的模范机关。强化组工干部创新意识,以更加开阔的视野、系统的思维思考谋划、统筹推进组织工作,实现争先突破。要树牢攻坚克难的精神,坚持以解决问题论实绩,紧盯痛点难点堵点,以改革的精神真刀真枪去解决问题,努力把解决问题的过程变成创新工作、打造亮点的途径。要保持争创一流的勇气,制定部机关考核标准,勇于创亮点树品牌出经验,力争单项工作进位次、重点工作有突破、整体工作上台阶。
四是打造公道正派、严于律己,特别守纪律的模范机关。抓好入部教育、入职教育,开展好部机关集中性纪律教育,引导组工干部做良好政治生态的引领者、营造者、维护者。要强化制度建设,制定完善廉政风险点清单,有效防范化解涉组涉干舆情,支持驻部纪检监察组监督执纪问责。要突出严管严查,常态化开展党风廉政建设,把严管严查要求落到实处,坚决清除违反纪律的干部,筑牢组工干部纪律堤坝。此外,要不断深化党建制度改革、老干部服务管理、新闻网宣、机要保密等各项工作,确保组织工作水平整体提升。
同志们,初心如磐,使命在肩;征尘未洗,只争朝夕!站在新的起点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻铸牢中华民族共同体主线,在市委的坚强领导下,扛起服务保障高质量发展的新使命,把握实现现代化建设的新要求,进一步提振精神、锐意创新、狠抓落实,为高质量完成中心任务作出新的更大贡献。
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