2024年民主生活会班子的对照检查材料

根据市纪委机关、市委组织部《转发《中共中央纪委机关中共中央组织部关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的通知》精神，为开好这次民主生活会，市城管局党组高度重视，会前，做了大量周密细致的准备工作。一是深入开展理论学习。采取集体学习和个人自学相结合的方式深入开展理论学习，召开党组理论学习中心组学习会开展集中交流研讨，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯穿民主生活会始终，一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，学习党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为开好专题民主生活会打牢了坚实的思想基础。二是广泛征求意见建议。紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”这一主题，通过个别访谈、发放征求意见表的方式，广泛听取党员干部、相关联单位、管理服务对象以及身边群众的意见建议，对征求到的意见，实事求是、原汁原味向领导班子成员反馈，为精心撰写对照检查材料提供了第一手资料。三是广泛征求意见建议。严格按照“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管单位（处室）负责同志，主要负责同志、班子成员与所在党支部党员代表开展了一对一、面对面的谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，努力把问题谈开、把思想谈透、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任，为开展批评和自我批评做好充分思想准备。四是全面梳理检视问题。紧扣党纪学习教育目标任务，对照党的政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，重点围绕4个方面内容，深入检视剖析学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律的重要论述情况和学习贯彻《条例》情况，查摆突出问题9条，突出表现20项，并剖析了原因，明确了整改方向，制定了整改措施。现将领导班子检视剖析情况汇报如下：

一、查摆的突出问题

（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

1.理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义与实践要求领悟不够全面，还停留在表面的、碎片化的认知阶段，对其中蕴含的思想内涵理解不够深入，未能真正做到融会贯通、举一反三。学习方法上还缺乏深度挖掘与精细雕琢，导致对理论知识的掌握缺乏系统性、完整性与精准性，难以实现学习成果的高质量转化。突出表现在：有的班子成员客观上忙于城市管理业务性工作多，理论学习投入精力不够，理论学习与业务工作开展不能很好协调，未能从党的创新理论中中汲取精神力量，理论与实践相结合做得不到位，未能做到“学深悟透、学以致用”。有的班子成员对习近平总书记关于城市治理工作论述的领会还不深，对推动城市管理高质量发展缺少系统性的思考研究，对城市管理领域出现的难点和堵点缺乏深刻把握，导致城市管理领域一些老大难问题还没有得到彻底根治。

2.严守政治纪律和政治规矩的意识不强。面对一些复杂的政治局面时，不能时刻保持高度的政治警觉和清醒头脑，缺乏应有的政治敏感性和前瞻性判断，思想认识上有偏差，对一些苗头性、倾向性问题不能及时发现和纠正。工作中有时为了赶进度、完成任务，对一些规定和程序不能严格执行到位，存在“变通处理”的现象。突出表现在：在执行请示报告制度上，有的班子成员未能做到及时报告或没有按要求报告，存在不够严格执行的情况。有的班子成员未能严格按照组织生活要求参加党内活动，尤其在落实“三会一课”、党日活动等制度时，未能做出表率。有的班子成员对于一些重点工作提前谋划不足，在推进过程中导致某些突发情况应对不足，导致项目推进缓慢，工作效率不高。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

1.党性锻炼不够经常。对加强党性锻炼的重要性认识不够深刻，没有做到经常开展党性锻炼，没有做到将党性锻炼贯穿于工作的全过程。在推进重点工作中，有时存在等待观望、畏难情绪。突出表现在：对一些难度大、阻力大的改革事项，缺乏攻坚克难的勇气和魄力，工作推进不够有力，有时存在回避矛盾的现象。对于一些工作的指导协调力度不够，化解基层难题不够经常，有时还存在“官僚主义”作风，习惯于坐在办公室或召开会议协调解决问题，真正到基层直面解决实际问题不够深入，开拓创新精神不强，满足现状，推动城市管理领域改革创新动力不足，意识不强，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”现象。

2.“一岗双责”落实力度不够。过多注重业务工作，对分管领域干部思想动态关心不够，对一些苗头性、倾向性问题，出于“老好人”思想，提醒和纠正的力度不足，对于分管领域的廉洁建设，更多依赖制度安排，而非主动督促落实，压力传导不够到位。突出表现在：有的班子成员对党员干部的日常监督管理不够严格，存在不敢管、不愿管和“宽松软”现象，对苗头性、倾向性问题提醒不够及时，批评教育不够及时、不够严肃，导致部分同志长期疏于监管，一些小问题演变成大问题，存在一定的廉洁风险。近两年来我局发生的被调查被处理的案件以及巡察审计反馈的问题，就充分暴露出我们在制度执行偏软、严抓监管不到位问题。

3.工作作风不够严实。工作实事求是、求真务实方面做得不够，在处理个别工作时，还是比较注重形式、内容和数字，注重表面轰轰烈烈，与基层实际工作联系不够紧密，带有一定形式主义的情节。在工作中存在调研指导不深、统筹摆布不细、创新意识不强、督办力度不大等问题，存在头痛医头、脚痛医脚、忙于应付等现象。突出表现在：有的班子成员在开展调研时存在“走马观花”现象，对基层实际情况了解不够全面，为基层减负仍有较大空间，虽然召开会议、下发文件等有明显下降，但“树倒根在”，部分顽固问题依然存在，尤其是形式主义和官僚主义仍然有所体现。工作作风不实现象仍然存在，有些班子成员习惯于将工作任务安排布置后不再追踪落实，未能做到对重大任务亲自部署、关键环节亲自把关、重要事项亲自督查。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

1.创新意识不够。工作中习惯于遵循传统的工作模式和方法，对新事物、新技术、新模式的接受和应用不够积极主动，缺乏创新意识和开拓精神。在面对制约城市管理高质量发展的瓶颈问题时，未能充分发挥主观能动性，积极探索创新的解决方案，导致部分工作进展较为缓慢，成效不够显著。突出表现在：有的班子成员习惯于按照上级要求完成任务，满足于“守成有余”，缺乏“破局突围”的创新思维，面对新形势、新任务，未能主动结合实际探索新路径，更多倾向于等待上级指示而缺乏主动思考。有的班子成员在工作中还存在经验主义、惯性思维，主动想事、干事、成事的激情有所消退，对一些重大困难和关键问题不能够动真碰硬，没有思考用更多的创新方法和手段解决突出问题，导致一些老问题久拖不决。

2.履职担当意识不强。对新时代下经济社会发展的研究和思考不足，特别是对一些前瞻性、战略性、长期性的思考研究不够深入，工作中存在“按部就班、四平八稳”思想，拘泥于已有的制度和规则，积极作为、主动担当精神不足。突出表现在：一些重点工作推动落实和监管指导上还不够有力，致使部分工作长期维持在一定水平，没有形成质的突破，比如乱停乱放、随意摆摊、餐饮油烟污染、噪音扰民等一些城市管理焦点难题没有从根本上破解，城市科学化、精细化、智能化治理水平还不够高。

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

1.全面从严治党压力传导不够。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，对城市管理领域存在廉政风险的重点领域和关键岗位，虽然制定了监管制度，但动真碰硬力度不够，缺乏严格持续的纪律监督约束，抓小抓早的常态化管理措施没有真正形成。突出表现在：有的班子成员在履行党建工作职责“一岗双责”方面有差距，党建工作精力投入不足，对党组织凝聚力、战斗力等方面缺乏深入思考和研究，有片面认为自己不分管党建工作的认识，造成对党建工作重视程度不够。落实双重组织生活制度时，更多的是提要求、作指示，主动自觉接受党员群众监督不够，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分。对于意识形态领域的复杂性认识还需要进一步加强，没有始终将意识形态工作放到极端重要的位置去部署、安排，工作责任压实还不够紧。

2.中央八项规定精神落实有差距。对中央八项规定及其实施细则精神的认识还不够深刻到位，没有充分认识到其重要性和必要性，导致在执行过程中存在敷衍了事、走过场等现象。特别是“四风”问题还没有得到彻底根治，特别是形式主义、官僚主义问题没有完全整治到位。突出表现在：有的班子成员在抓决策的执行落实上，存在急功近利思想，缺乏“钉钉子”的精神，一项工作布置下去后，没有想法设法抓工作成效，而是先考虑怎样提炼总结经验、宣传成绩，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。基层减负落实不到位，到基层检查过于频繁，导致基层单位时有反映。

二、存在问题的原因剖析

针对查摆出来的问题，深刻剖析内在原因，根源在于以下几个方面：

（一）理论学习深度与实践转化不够。对政治理论学习的重要性认知欠缺，学习多为被动应付任务，缺乏内在动力与自主性，致使学习质量和效果不佳，存在功利性的现学现用、临时抱佛脚现象，难以持续深入、全面系统地进行学习，未能有效实现学思用贯通、知信行统一，更未能做到“入脑入心”“学深悟透”。在学习方法上，更多依赖集中学习和个人自学，缺少“带着问题学”“深入思考学”的主动性，未能充分发挥党的创新理论在指导实践、推动工作中的“思想驱动力”作用。

（二）奋斗精神懈怠与创新动力不强。面对城市管理发展中遇到的瓶颈问题，缺乏应有的危机意识与攻坚克难决心，进取精神不足，干事创业的激情与斗志逐渐消退，在突破困境、开拓创新方面力度不足，导致工作成效难以彰显。究其原因，是斗争精神和本领意识的弱化，以及对风险挑战的敬畏不足，缺乏迎难而上的决心与动力，难以激发干事创业的强大动力与活力，难以在发展浪潮中展现新作为、实现新突破。

（三）宗旨意识淡薄与实践践行缺失。对“以人民为中心的发展思想”的领会仍停留在表面，未深刻领悟其内涵与价值，工作中更多倾向于扮演宏观决策者角色，忽视了深入基层、贴近群众的实践行动，未能真正站在群众视角去思考、决策与办事，根源在于宗旨意识未在内心深处扎根，未能转化为实际行动的动力源泉，导致市民群众对城管工作还不能够完全理解和支持，违法建设、餐饮油烟、噪音扰民等网络问政、电话举报还经常性发生。

（四）纪律观念弱化与担当实干不足。随着工作年限的增长、工作经验的积累，思想境界有了滑坡，自我约束放松了，自律性下降了，在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位，执行各项规章制度不够严格，没有严格按照标准来要求自己，会产生纪律松懈、观念淡化的情况。面对矛盾困难时，缺乏迎难而上的勇气，存在畏难情绪，不能很好地开创性解决，导致思想懈怠、队伍松懈、状态不佳，影响了整体工作的推进力度。

三、努力方向和整改措施

针对查摆出来的突出问题及其根源，不管是思想层面的还是生活方面的，都做到不等不拖、主动正视、立行立改，对照问题清单一件件解决、一个个落实。

一要永葆忠诚之心，矢志不渝带头讲政治，以实际行动诠释绝对忠诚。把旗帜鲜明讲政治作为立身之本，持续发挥班子“关键少数”示范作用，带头落实理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度，精准制定学习计划，不断丰富学习载体、创新学习方式，提升学习质效。自觉把提高政治修养作为加强党性修养的首要任务，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要永葆为民之心，矢志不渝带头惠民生，以清廉之心践行宗旨意识。始终坚持以人民为中心的发展思想，带头树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，把推动问题解决作为城市管理工作的出发点和落脚点，深入推进民生实事项目建设，认真解决好群众身边的操心事烦心事揪心事，全力以赴解决服务群众“最后一公里”问题。持续推行“一线工作法”，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，并将其转化为推动工作落实的动力和解决实际问题的能力。

三要永葆奋斗之心，矢志不渝带头抓发展，以务实作风彰显担当作为。始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把全部精力用到干好工作上来，针对班子和自身查摆出的问题不放松，建立整改工作台账，明确时间表、路线图，以钉钉子精神抓好工作落实。始终保持干事创业的激情干劲，加快破解发展难题，切实以高质量发展的实际成效彰显党纪学习教育的丰富成果。

四要永葆进取之心，矢志不渝带头促改革，以创新举措破解治理难题。围绕城市管理领域难点和群众关切的堵点问题，不断创新工作思路和方法，大胆探索实践，找准找实解决城市治理难题思路办法，并总结和提炼已有的经验，形成样板。聚焦高质量发展首要任务，以全面深化改革为动力，进一步转变思维方式、改进工作作风，扬优势、补短板，全力以赴打好重点领域攻坚硬战，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

五要永葆责任之心，矢志不渝带头强党建，以更大力度全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，将党建工作与城市管理业务工作同部署、同落实、同考核，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，加强对分管领域党建工作的指导和监督。定期召开党建工作专题会议，研究解决党建工作中的重大问题，加强对党员干部的日常教育管理和监督，确保全面从严治党各项任务落到实处。严格监督执纪，建立健全监督执纪工作制度和流程，严格执行党的纪律和规矩，对一般性、苗头性和轻微违纪问题，按照干部管理权限及时进行谈话提醒、教育诫勉，坚决整治各种不正之风和腐败问题，以党风廉洁建设的实际成果取信于民，营造良好的政治生态。完善选人用人机制，优化干部选拔任用工作流程，建立多元化的考察评价体系，加强对干部考察评价环节的科学性和准确性。同时，创新党员干部教育管理方式，不断丰富党员干部教育管理的形式和内容，制定个性化的教育培训方案，提高教育培训的针对性和实效性。